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得彰化者得天下 五%拚輸贏

文/郭瓊俐    

年底彰化縣百里侯一役,對國、民兩黨都非常重要。從人口數來說,它是除六都之外,全台人口第一大縣;從戰略位置來說,它是民進黨亟欲拿下,將執政版圖從濁水溪往北推進到大肚溪的關鍵,也是國民黨費力要延續執政,守住濁水溪這道藍天綠地的重要防線。

在戰略布局上,民進黨一月即提名立委魏明谷參選彰化縣長,三月成立「中台灣輔選總部」,調遣戰將進駐輔選,誓言攻下中彰投這個「一級戰區」。反觀國民黨,目前多人相爭提名,五月初才舉行黨內初選民調,即使確認彰化縣長候選人,恐怕面臨嚴峻的整合問題。 

將成人口第一大縣

在全國性選舉占重要地位

彰化縣東邊以八卦山與南投縣為鄰,西臨台灣海峽,南邊以濁水溪與雲林縣為界,北邊以大肚溪與台中市相隔。境內幾乎都是平原,東西南北往來相近,與其他縣市境內多有山陵阻隔大不相同。它是全國面積最小的縣,只有一○七四平方公里,但人口高達一三○萬人,桃園縣升格直轄市後,彰化將成為全國人口第一大縣。

由於早期鹿港的繁榮地位,在台灣發展史上,彰化曾是台灣第一大縣,也是第一個人口超越百萬的台灣縣市。民國三十年代,彰化就有九十五萬人,當時台北市人口只有八十六萬。不過隨著日本殖民政府積極開發台中市,隨後國民政府帶著大量軍民遷都台北,彰化的政經地位與繁榮不再,人口也開始外流。

根據統計,彰化目前人口約一三○萬人,若加上移居外縣市的彰化人,人口超過三五○萬人,因此彰化同鄉會號稱是全國最大的同鄉會,彰化人也自稱,「每三個台灣人,就有一個跟彰化有關係」,不是彰化的女婿或媳婦、就是彰化的親戚。這也彰顯,除了地理位置外,彰化在各種全國性選舉的重要性。

彰化目前有彰濱工業區、中科四期二林園區、大城工業區、彰南科技園區等四個工業區;同時也是農業大縣,有大量務農人口。雖然有鹿港、大佛、田尾公路花園等觀光景點,但在地人感嘆,彰化永遠只有「過路客」,旅客半日遊之後便轉往其他縣市,留不住觀光客,至今沒有一家五星級飯店。大量彰化人到台中上班,有錢人也在台中置產,人口持續流失中,是彰化發展的困境。

山頭林立,人口多

「眉角」、「人情」比政績重要

彰化縣的藍綠比,過去大約是五十五比四十五,但這樣的選民結構不是鐵板一塊,而是具移動性,藍營或綠營只要多掌握五%選票,就能贏得選舉。地方人士說,彰化沒有什麼外省人、客家人或原住民,大部分都是閩南人,因此沒有所謂的鐵票。只要政治大環境改變,或候選人的氣勢「捲起來」,就能贏得選舉。

審視過去彰化縣長選舉,早在一九八一年,擔任律師的黃石城即以黨外身分,擊敗國民黨提名的陳伯村當選縣長,八五年黃石城高票連任。八九年,民進黨籍周清玉擊敗國民黨提名的施松輝當選縣長,讓彰化連續十二年皆由非國民黨陣營執政。不過九三年周清玉尋求連任,敗給國民黨提名的阮剛猛,九七年阮剛猛以五千多票之差,擊敗民進黨翁金珠,驚險獲得連任。

二○○一年縣長選舉,翁金珠再戰,打敗國民黨提名的葉金鳳;但翁金珠與周清玉一樣,只當選一屆縣長,○五年尋求連任時敗給國民黨提名的卓伯源。○九年卓伯源與翁金珠再度廝殺,卓伯源勝出成功連任。

藍綠輪流執政,但綠營通常「贏一屆,輸兩屆」,讓彰化縣成為民進黨「易攻難守」的地方。民進黨人士說,彰化沒有全境式的派系,但山頭林立,加上人口多,有農民又有中小企業主與員工,各地方矛盾複雜。每次選舉,不管是藍營或綠營,常有地方山頭公然倒戈,由於輸贏只在五%,山頭倒戈常影響選舉結果。他說,在彰化當縣長的人要有一點手腕,必須兼顧各層面的「眉眉角角」,民進黨兩個女將周清玉與翁金珠,執政的績效與評價都不差,但沒有顧好地方的「眉角」與「人情世事」,都在尋求連任時慘遭滑鐵盧。


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