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宜蘭縣被綠營稱為「民主聖地」不是沒有道理，它是民進黨執政最久的縣市。從一九八一年陳定南以「黨外」身分當選宜蘭縣長以來，除了國民黨曾「曇花一現」執政四年外，民進黨一直握有執政權，宜蘭幾乎和「綠色執政」畫上等號。
尤有甚者，從二○○五年至今，各種大小選舉，民進黨在宜蘭已創下「連七贏」紀錄，從林聰賢打敗尋求連任的國民黨籍縣長呂國華後，包括最具指標意義的宜蘭水利會長改選、立委、總統大選、礁溪鄉長和三星鄉長補選，乃至上個月民進黨籍許南山再度連任水利會長，民進黨在宜蘭攻無不克。
從蔣渭水開始的反抗史
此次國民黨徵召衛福部國民健康署署長邱淑媞，挑戰連任的林聰賢，目前戰力相當懸殊。
除了綠營長期執政的意義外，宜蘭被稱為「民主聖地」，也因在台灣民主運動史上，宜蘭出了多個重要人物。
遠溯自日治時期，台灣民族運動者與著名文人蔣渭水，即為宜蘭人，他創立第一份台灣人的報紙《臺灣民報》，成立第一個現代化的政黨「台灣民眾黨」，爭取地方自治，提倡言論自由。從台北經雪隧直達宜蘭的國道五號，即命名為「蔣渭水高速公路」，紀念蔣渭水的貢獻。
其後，宜蘭又有了台灣黨外運動的元老郭雨新，連任數屆省議員的他，畢生投入民主運動，也是台灣獨立運動的堅定支持者。郭雨新提攜過無數後進，也深深影響當時的「黨外」運動。
現今高雄市長陳菊，曾擔任郭雨新多年秘書。一九七五年郭雨新在宜蘭競選立委，因出現「八萬張廢票」落選，律師林義雄、姚嘉文為他提起選舉無效的訴訟；這也是台灣選舉史上，第一次對選舉的不公平提出法律訴訟。
一九七七年，林義雄當選省議員，延續宜蘭的「黨外」香火；八○年，林義雄母親與雙胞胎女兒被殺。美麗島事件和「林宅血案」，讓本來在台北從商的陳定南受到衝擊，開始投身政治界，為當時參選國大代表的周清玉與立法委員的黃煌雄助選，並在八一年成立「蘭陽法律服務中心」。
陳定南一試成二十四年綠色執政
八一年底的省議員及縣市長選舉，陳定南代表「黨外」陣營，參選宜蘭縣長，當時只有三十八歲的陳定南，被視為是犧牲打，只是「試試看」，卻在國民黨內鬨下，以八千票差距擊敗國民黨提名的李讚成，打破國民黨在宜蘭縣四十年的執政歷史，也開啟「綠色執政」年代。
以「鐵腕」政策聞名的陳定南，兩屆宜蘭縣長政績卓越，讓宜蘭縣政清明有效率，也順利傳承給民進黨游錫堃接棒，游錫堃整治冬山河，把時常氾濫成災的冬山河，搖身一變為冬山河親水公園，又創辦享譽國際的「宜蘭童玩節」。
游錫堃和陳定南十六年的執政，建立「宜蘭經驗」的美譽，再順利交棒給民進黨的劉守成，劉守成連任成功，民進黨連續執政二十四年。
不過，民進黨的「宜蘭經驗」，到劉守成時代已出現疲態，九七年縣長選舉，劉守成以近兩萬票差距，打敗國民黨提名的縣長候選人廖風德。到了○一年，尋求連任的劉守成，與國民黨提名的呂國華對決，只以不到八千票險勝。
地方相傳，隸屬新潮流系的劉守成第二任縣長後期，當時地方上接棒呼聲最高者，是時任民進黨宜蘭縣黨部主委陳歐珀，但陳歐珀人緣不佳，新系積極尋覓另外人選。
後來一群新系要角到越南度假兼開會，研議安排時任羅東鎮長的林聰賢，接任副縣長，先卡位準備接班。但一行人從越南回台前一天，時任法務部長的陳定南，竟宣布回鍋參選縣長，新系這場布局胎死腹中。
○五年縣長選舉，陳定南以八千多票，敗給國民黨提名的呂國華，引起全國震撼。地方人士說，陳定南敗選，最主要是「鐘擺效應」，綠營已在宜蘭縣執政二十四年，選民想要換黨做做看；此外，陳定南當過八年縣長和法務部長，還回來和年輕人搶位子，讓宜蘭人覺得「為何非你不可？」也轉移了不少選票。
呂國華的藍色快閃四年
由宜蘭市長轉戰縣長成功的呂國華，代表國民黨奪回失去二十四年的政權後，不但背負國民黨繼續執政的重責，施政也處處受到放大鏡檢視，他宣布停辦被視為「綠色執政」招牌的「國際童玩節」，改辦「蘭雨節」，評價卻不佳。
○九年縣長選舉，民進黨提名羅東鎮長林聰賢出戰，以兩萬餘票擊敗尋求連任的呂國華，只執政短短四年，國民黨在宜蘭再度失去政權。
地方人士指出，呂國華政策反覆、風評不佳，蘭雨節取代童玩節，不管辦得好不好，都應提出對自己有力的論述，但他卻在選前幾天宣布復辦童玩節，等於打了自己一巴掌。
○九年至今的各種選舉，民進黨在宜蘭所戰皆捷，最具代表性的是宜蘭農田水利會長改選。
水利會長歷來都是國民黨的輔選大將，常在重要選舉掛名執行總幹事，因為透過水利會的會務委員和小組長，可一個個緊密連繫住會員，且農業立縣的宜蘭，水利會會員近八萬人，是一個龐大的組織系統。
一○年，林聰賢已當上縣長，黨內決議推許南山「試試看」，選前許並不被看好，沒想到竟打敗國民黨提名、擔任多年水利會總幹事的李懋芳，打破宜蘭水利會由國民黨壟斷六十年的局面。
上個月，宜蘭水利會長再度改選，被視為是年底七合一選舉的前哨戰，許南山雖因「禁止農舍汙水排入灌溉溝渠」問題引起爭議，還是大勝捲土重來的李懋芳，也讓民進黨對年底的七合一選舉，吃了一劑定心丸。
現任縣長林聰賢，施政評價不錯，加上許南山競選連任水利會長時，林聰賢帶領在全縣舉辦一百多場說明會，已實際操兵過一次，年底選舉，林聰賢選情看好。
反觀國民黨，當初面臨提不出候選人的窘境，黨高層徵詢過多位出身宜蘭的人士，其中不乏部長級人選，但無一人願意應戰。
曾任呂國華的副縣長、現任佛光大學社會系教授林信華原有意參選，曾勤走基層，但聲勢拉抬不起來。林信華今年二月宣布不參選縣長，國民黨隨即宣布徵召「宜蘭媳婦」邱淑媞參選。
地方人士說，邱淑媞雖曾任宜蘭縣衛生局長，但遠在游錫堃縣長時代，她已多年沒有在宜蘭走動；這次感覺是被「趕鴨子上架」，硬著頭皮在選，地方上不太看好。邱淑媞的丈夫楊增慧是宜蘭博愛醫院副院長，但他行事低調，從不管政治。
雪上加霜的是，宜蘭縣黨部被地方公認「組織和動員力」都很薄弱，主委是空降，不太經營地方，邱淑媞勢單力薄，到目前為止，沒得到什麼奧援。地方上有活動，國民黨部不主動通知邱淑媞，連接送安排也做不到，邱淑媞只好自己買一部車，雇用一位司機載她在宜蘭跑行程。
邱淑媞得票不錯就算贏
目前邱淑媞連競選辦公室都尚未成立，只有一些當地老朋友和衛生局退休的前同事，以義工方式義務幫忙。
邱淑媞也坦承，「全台灣最難選的就是宜蘭！」因為宜蘭連國民黨籍立委都沒有，沒有區域立委、也沒有不分區立委。
挺邱淑媞的地方人士表示，邱以前在宜蘭縣衛生局長任內，做得相當不錯，例如當時宜蘭的肺結核病患很多，邱淑媞要求衛生局人員全面盯緊病患，督促他們按時投藥，讓縣內肺結核病患比例大幅下降；她也推動診所和醫院合作，推廣篩檢子宮頸癌。
前立委林建榮說，邱淑媞是一張白紙，但很有親和力，如果選得贏，就是大贏，就算選輸，如果沒有犯錯，得票也不錯，就算成功。●
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