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越南排華引爆檯面下國際角力

文/魏聖峰    

越南即將在二○一五年加入泛太平洋夥伴關係(TPP),且TPP的十二個成員國五月十二~十五日在越南胡志明市舉行預備會議,為十九日在新加坡的部長級會議作準備。在國際會議舉行之際,越南卻爆發大規模排華事件。排華事件被國際媒體和當地台商認為是越南政府縱容,台商在越南的工廠因為排華事件受到無辜波及。

最近,中國在南海設立鑽油平台,並以中國海軍的艦隊保護投資金額龐大的鑽油平台。越南原本以為中國的鑽油平台只是「路過」,但後來發現並不是那麼一回事。在中國的南海鑽油平台完成後,開始引發兩國數十艘軍艦的對峙和衝突。

南海國際角力複雜

兩年前,中國和菲律賓也曾在海上爆發衝突,後來中國把菲律賓趕出黃岩礁。就在這次中國和越南的南海衝突之際,菲律賓海警才剛在南沙群島外海,扣押中國漁船和漁民,中國要求菲律賓放人,而美國的介入造成南海衝突升溫。五月中旬,美國和菲律賓正在附近海域舉行聯合軍演,中國也不甘示弱,要在五月下旬和俄羅斯在東海舉行軍演。

四月下旬,美國總統歐巴馬訪問日本、南韓、馬來西亞和菲律賓四國。歐巴馬亞洲行的目的,除了強化和泛太平洋盟國間的關係外,也要推銷TPP。其實,美國要組TPP除了加強區域貿易外,也可能形成政治甚至是軍事聯盟,頭號目標就是要抵抗中國勢力外擴。所以這次越南、菲律賓在中國面前如此強硬,背後有美國在撐腰。因為美國和中國兩大強權間的對抗,不時又加入俄羅斯的關切,讓南海與東海間的國際政治角力更加複雜。

這次越南引發大規模排華事件,起因在於中國與越南在南海的衝突,越南政府為了給予中國在國際上的壓力,縱容民眾向中國在越南的工廠與商店抗議,並引發暴民搶劫事件。越南民眾根本分不出哪些工廠是中國人、台灣人還是香港人開的。只要看到有中文字的工廠和商店就進去破壞、打劫。在中國與越南發生衝突下,台商的工廠被誤認為是中國人開的工廠才慘遭波及,並造成嚴重損失。

越南因為地理條件好,美國和中國都想拉攏。過去越南曾經和中國發生軍事衝突,越南都沒有占到便宜。這幾年越南政府積極效法中國的經濟開放改革,加強和中國間的關係,才與中國的關係有明顯改善。不過,越南的勞工薪資低廉,美國和歐盟極力拉攏,在去年給予越南在紡織品進口的最惠國待遇。越南紡織品輸往美國和歐盟市場幾乎零關稅。去年七月底越南國家主席張晉創到美國訪問並造訪白宮,凸顯美國想要和越南提升合作關係。


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