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【南投戰報】從繁華到窮困 誰來幫南投找「出路」?

文/郭瓊俐    

南投縣是全國唯一不靠海的縣市,境內多山,族群也很多元,包括原住民、外省族群與本省人。歷次縣長選舉,南投縣就如境內複雜的地形與人口結構一樣,時常出現藍綠陣營都分裂的現象。

年底選舉,民進黨總算整合成功,推派李文忠參選。國民黨雖經由初選提名林明溱,但因案被停職的縣長李朝卿之妻簡素端有意參選,為藍營是否分裂投下震撼彈,也為選舉投下變數。

地廣人稀,族群多元

南投縣面積四一○六平方公里,是全台土地面積第二大的縣市,有些鄉鎮的面積甚至比一個縣市大,例如信義鄉的面積大於雲林縣,仁愛鄉的面積比彰化縣還大。南投地廣而人稀,目前只有五十一萬餘人,但人口結構相當多元。

南投縣有仁愛、信義兩個原住民鄉,縣境內的原住民包括泰雅族、賽德克族、布農族、鄒族,及居住在日月潭畔的邵族。當年縝緬、縝越反共軍撤退來台後,被安置在退撫會管轄的清境農場周邊;從大陳島撤退來台的大陳義胞,有一部分也被安置在南投縣埔里鎮;加上中興新村周邊的眷村,及務農為主的本省人,是一個多族群的縣。

南投市的中興新村,曾是省政府所在地,各公務機構林立,聚集大量公務員,也帶動當地繁榮與商機。但一九九八年廢省後,各公家機構廢止或遷移,加上九二一大地震後,境內高山土石鬆動,每至颱風季,動輒引發土石流等天災;其他如產業不興,人口外流嚴重,終使南投成為一個窮困的縣。

十七年前藍綠各自鬧分裂

南投出過兩位中央級人物,包括司法院前院長林洋港與現任副總統吳敦義,兩人都曾任兩屆南投縣長,在南投也都曾有重要的影響力。

已逝的林洋港,是在蔣經國「吹台青」政策下,栽培的本省籍菁英政治人物,曾任南投縣民政局長、南投縣長、省主席、內政部長等地方與中央要職。林洋港之後,國民黨的劉裕猷也連續當選兩屆縣長。一九八一年,時任台北市議員的吳敦義,獲國民黨提名,空降回南投參選縣長,以四萬五千票之差,大勝在地經營多年的無黨籍楊國平。四年後吳敦義競選連任時,無人敢與他競爭,一人參選,仍得到二十二萬票,高票當選連任。

吳敦義之後,林洋港之弟林源朗代表國民黨出戰,只以四千多票險勝無黨籍對手陳啟吉;九三年,林源朗與陳啟吉再度對決,這次民進黨許榮淑也加入戰局,選舉結果,林源朗以近五○%的得票率當選。

九七年縣長選舉,國民黨提名許惠祐,民進黨提名林宗男,但同黨的彭百顯脫黨參選,新黨也派出陳振盛參選,加上無黨籍的吳清江共五人對決,結果彭百顯以近三二%得票率贏得選舉,這也是南投縣第一次政黨輪替。接下來的縣長選舉,南投縣的藍綠陣營都難逃分裂的命運。


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