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東協逆勢進擊

文/陳怡如    

隨著TPP預計二○一五年生效,屆時成員國間享有零關稅;RCEP也以二○一五年底完成談判為目標。也就是說,二○一五年是關鍵的一年,越南同時作為TPP和RCEP的成員,產品輸美、中、日等國家都享有零關稅,且因為原產地規定,產品必須從原料開始就在當地生產,也因此越南吸引了許多外資設廠,達到降低成本的優勢!

中國大陸的經濟實力強大之後,也牽動了鄰近國家的經濟發展結構,最明顯的就是東協國家。中國經濟進入起飛,奠定世界工廠地位,就是趁著亞洲金融風暴發生時,取代東協的製造業。時至今日,中國的購買力大為提高,反而成為東協的主要出口地區,地緣加上經濟關係,中國對東協國家的影響力逐步增加。

經濟強權爭相攏絡東協

從人民幣國際化的初步階段,跨境貿易人民幣結算境外試點範圍為港澳地區和東協國家,而後再適用於全球,可以理解中國和東協國家之間的貿易關係,以及中國擴大人民幣在東協國家的影響力。

而一直以來,美國就是東協國家的最大出口國,東協國家也長期接受美國的援助。中國經濟崛起之後,東協國家成了美國制衡中國的重要防線,TPP就是主要手段。

TPP(The Trans-Pacific Partnership)「跨太平洋夥伴協定」是二○○五年八月由新加坡、紐西蘭、汶萊及智利發起,在二○○八年二月美國加入後談判能力增強,並轉為由美國主導的區域經濟整合,十二個成員國的GDP總額占全球近四○%,商品貿易占全球的二五%,是全球最大的自由貿易市場。

RCEP VS TPP 中美大PK

可以看到,中國被TPP排除在外,雖然中國也表達參加意願,但就目前情況來看,TPP抗衡中國的意圖相當明顯。

RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership)「區域全面經濟夥伴協定」是以原有的東協加六為主體,在二○一一年十一月確定進一步自由貿易協定,並於二○一二年底開始談判,預計於二○一五年底完成談判。十六個RCEP成員國的人口總和超過三○億,GDP總額占全球近三成,商品貿易量接近全球的三成。

也就是說,TPP和RCEP兩大陣營是當今區域經濟整合的兩大勢力,同時也代表著美國和中國之間的角力。尤其RCEP的發起比TPP晚,但談判完成的時間盡量接近TPP,顯然中國很急著要趕進度!

所以,可以看到同為兩大陣營的成員國,當然就能夠左右逢源了。其中,越南的歷史背景和優越的地理位置,更成為中美兩國都要拉攏的對象。

越南戰略地位高 兩面討好

越南歷史上曾四度被中國統治,同屬漢字文化圈,生活習慣和習俗也有很多相同的地方,只是越南人先後以武力推翻中國統治,對中國始終懷有戒心。近年雖然結束冷戰,雙方外交關係改善,但是中越邊境的紛擾仍然不斷,此次的反中暴動,起源就是南海主權問題,以及勞工的長期積怨。

而越南和美國的關係也是非常糾葛,南北越時期,南越接受美國支持和北越對抗,長達十餘年的越戰,最後美國撤出而由北越統一越南。越戰時期以及越戰結束後,大量越南人移居美國,這些越裔近年也是促進越南成長的重要力量,美越在一九九五年七月建交之後,雙方關係也快速升溫。

越南緊鄰中國,且海岸線長達三二六○公里,具重要的戰略價值。相較於汶萊、新加坡、馬來西亞其他三個同為TPP、RCEP會員國的東協國家,越南對中、美兩國有獨特的吸引力,也因此越南在近兩年躍為國際投資焦點。


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