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台南市是綠營在全國唯一「全面執政」的縣市，有黨籍市長，穩定過半的市議會席次，五席立委也是綠營囊括，全國最「綠」的直轄市和民進黨大票倉當之無愧。
現任台南市長賴清德，挾著黨內「新天王」的人氣，和施政滿意度穩居全國第一的實力，尋求連任。年底市長選舉，或許可套用立委許添財在二○一一年立委選戰時說過的一句話：「國民黨要贏，比登陸月球還難！」
台獨黑名單大本營
因為現實的政治形勢，國民黨在找不到人選的情況下，繼上次從教育界找郭添財應戰第一屆大台南市長，本次再度從教育界徵召「政治素人」、台南大學校長黃秀霜，希望藉教育界的清新氣質和她的女性特質，有一搏機會。
台南素有「民主聖地」之稱，早年就有強大的反國民黨體制的力量，早在一九五一年，就選出「黨外」市長葉廷珪，葉廷珪前後當了三任市長；後來的蘇南成，也兩次以無黨籍身分當選市長。
早年台南縣、市有許多青年才俊，赴美留學取得博士學位後，因在海外發表台獨言論，成了國民黨政府的黑名單人士。有地方人士說，和清廷對峙的鄭成功，在台南留下一股對政治敏感的傳統，所以台南人非常不喜歡「鴨霸」的政權。
演變至今日，台南的土地和水，似乎也會感染外地人。
賴清德當年到成大醫學院就讀，只想當一個好醫生，卻在台南開始支持反對黨陣營，繼而走上從政之路；去年成功大學為校內新廣場發起命名活動，學生票選第一名的是「南榕廣場」，紀念為言論自由自焚的鄭南榕，卻被校方打回票，引發學生抗議。
成大校方的顢頇，讓市長賴清德乾脆宣布每年四月七日（鄭南榕二十三年前自焚之日），為台南市的「言論自由日」，也獲台南市民認同。
台南的反抗體制傳統，讓過去各種公職選舉，民進黨在此都有好成績。早在一九九二年立委第一次全面改選，民進黨在台南市就當選兩席，和國民黨的兩席分庭抗禮；台南縣也選上兩席，僅輸國民黨一席。
分裂參選照樣能贏
九三年縣市長選舉，陳唐山代表民進黨，以近六萬票的票數打敗國民黨提名的黃秀孟。九七年國民黨推出當時的三連霸立委洪玉欽，挑戰連任的陳唐山，結果陳唐山大贏近十六萬票。
二○○一年接棒的蘇煥智雖與陳唐山不合，又有同黨同志魏耀乾退黨參選，但當時陳水扁已是總統，在「總統故鄉」的光環加持下，蘇煥智仍以三萬七千多票差距，打敗國民黨提名的吳清基。○五年，蘇煥智再以近一萬七千票，險勝國民黨提名的郭添財。
台南市情形相同，一九九七年在國、民兩黨各有人脫黨參選、新黨也加入戰局的七人大混戰中，張燦鍙取得勝利，入主台南市政府。
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