|
新政府才上任三個多月，最近就已經開始有「倒馬」的聲浪出現，姑不論政治立場，這種現象實在不禁令人感到疑惑─治國不是百年大計嗎？從長計議，協調溝通，然後徹底執行不才是老百姓所希望的成果嗎？怎麼才不到一百天，就要「馬上好」？
對於政府任何決策和方向，很多想法是可以見仁見智的，但公共政策的執行影響甚大，必須要有始終的一貫堅持，但我們卻常看到一旦有人叫出「換人做做看」的口號時，政府政策就會來個大轉彎！過去新綠政府上台時，舊藍行政單位一時無所適從，該進行的計畫多半停擺，等著看新人指示，整個國家機器竟因此停下來！
所以核四會反覆停建再建，花東高速公路一到選舉時就會成為執政者的包袱，甚至百年大計的教育也繼續在「教改」當中，這些政策不延續和草率更改的問題實在很嚴重，而背後，明顯的「換我做做看」人治色彩是主要原因之一。
行政當然是可以隨時換人做以增進效率，但重點在於公共政策卻不能常常改變，如此會造成政府信用破產，進而導致民眾動輒不認同政府作為的現象。
筆者到日本參訪日本政府的能源政策，發現在專業領域，每一個公共政策的制定和推動過程都會有一群由真正學有所長，公正客觀並且備受社會尊重的專家學者組成的委員會決定，委員會位階高而獨立，可以指揮行政並持續執行，在日本政府頻頻更換內閣政治生態下，竟完全不受老闆換人的影響！
所以日本政府對各種新能源政策與產業發展從研究、實證、市場變化等，每一個階段都可清楚看到在委員會帶領指導下的執行成效，委員會不僅對政策方向和施行基礎提供了專業的根據，也廣泛顧及社會所有層面的想法，雖然也是人治，但其專家領導下的效果和效率是國內看不到，也不是目前國內普遍以提供車馬費臨時找來一群學者專家為政府背書召開的大小委員會所能比擬。
日本政府早自80年代即有計畫開始推動新能源產業，目前此新產業的發展進度，預期使用燃料電池的家電設備明年上市，豐田公司則宣示2030年時完全只生產無油車，這些都是靠專業的細緻規劃和長期堅持下才可能出現的奇蹟。我們不禁要問國內目前這種「馬上好」的政治風向球決策方式，真能帶給老百姓福氣？還是回歸專業領域，藉由對專業思考與作為的尊重，才能為國家政策和人民福祉帶來更具前瞻性和有未來的明天？
|
