|
台灣人信仰虔誠，供養宗教從不手軟，宗教團體除了點光明燈、賣開光加持的神像等等免營業稅，還可以自由運用信徒捐款。相對於募款必須符合《公益勸募條例》、經常面臨斷炊危機的其他社福團體，一樣主打行善之名，為何宗教團體享有特權卻無法可管？這個「不能戳的祕密」，來自於宗教勢力遊說國會、與政治結合的程度，遠遠超乎想像。
一位資深國會助理回憶：「有時候電梯門一開，裡頭擠滿了和尚，我真的很好奇，他們來立法院要做什麼？」
藍綠割國有地換選票
在馬蕭勝選的隔一年、也就是二○○九年三月底，一群僧人魚貫進入《宗教團體法》公聽會現場，以中台禪寺副住持釋見允、台北市佛教會理事長明光法師為首，力挺國民黨立委黃昭順提案的「全面免稅、廢除會計制度、占國有地五年即可合法購地」版本。
細數黃昭順與佛教團體的淵源，她除了是慈濟功德會會員，還有一項不容忽視的經歷是「國際佛光會中華總會理事」。國際佛光會由佛光山開山宗長星雲法師成立，黃昭順長期經營高雄選區，雙方關係匪淺，到了二○一○年，中國佛教協會理事長圓宗法師支持黃昭順參選高雄市長，黃昭順也應允「給予更好的弘法環境」。
與宗教互聯聲氣，並不是藍營獨有的專利。時任立法委員、現任台中市長的林佳龍，也提出自有版本《宗教團體法》，但對宗教違建占用國有地，也採取「占五年即可合法購地」的態度。近期他參拜龍井區的三陽玉府天宮，擔任前導、因逆向行車遭批「官威很大」的台中市民政局科員朱立凡，在擔任林佳龍的國會助理期間，就已經是綠營中知名的「宗教窗口」，朱立凡的父親、前銓敘部部長朱武獻虔信一貫道，任官時甚至請假參加宗教活動，遭到國民黨立委猛力炮轟。
林佳龍（後右）擔任立委時舉行「宗教團體法」草案公聽會，前銓敘部部長朱武獻（站立者）與宗教界領袖討論。 中央社
分享藍綠常常罵對方目無法紀，但遇到宗教勢力「不守規矩」，例如長期以來廟宇、教堂「有山則靈、占山則贏」的亂象，不是依法開罰，反而修法讓違建就地合法。
依照財政部國有財產局統計，光是國有林、保安林地內違規違法濫建的寺廟、教堂，合計高達六七○間，占地四十一餘公頃，財團法人惜根台灣基金會秘書長林子淩直指，「這個數字只會多、不會少！」她認為，占國有地、濫建寺廟禮堂、非法變更地目等問題，早有專門法令可以處理，不需要另立《宗教團體法》，「但當公權力遇到宗教就腿軟、藍綠看到宗教就轉彎，問題就變成徒有法律，卻不依法行政。」
宗教綁樁，違建就地合法？
靜宜大學生態人文學系講師陳秉亨表示，由於各地目的主管機關不同，不時就會有立委提案修改個別法案，或是行政機關發出一紙行政命令，為特定區域的宗教違建解套。
而當宗教團體要求法規鬆綁，朝野立委往往一致表決通過、不敢置喙。在二○一三年初，在九十人贊成、七人反對、三人棄權的懸殊比例下，通過了被民進黨立委林淑芬戲稱為「慈濟條款」的《私立學校法》第三十六條修正案。
原本私立學校設校，必須自己擁有土地，或是租借國有地或國營事業土地，慈濟要在花東興辦私立中學，堅持「租用慈濟基金會的土地當校地」，因此大動作遊說國會修法、放寬租地對象。
朝野量身修法只為慈濟
「這個案件只要慈濟把地捐給學校就可以解決，但慈濟完全不聽。」林淑芬分析，慈濟自辦學校、左手向右手租地，修法將使單一個案變成全國通案，必須有防弊措施，慎防以高地租掏空校產、租期過短影響學生權益，或是變更地目將教育用地變成住宅、商業用地。「為了慈濟一間學校，修改了整部法律，無疑是在製造更多未來的問題。」她也自嘲，身為七名反對票之一，槓上的不只執政黨，連黨內同志也得罪了。
從內湖保護區案開始，媒體聚焦於檢視慈濟，但台灣還有許多宗教山頭挾「信眾即選票」以自重，藉著選前綁樁、選後酬庸的機會，要地、要免稅、要特權，民進黨立委段宜康便嘲諷：「台灣的宗教團體，有的金碧輝煌之至，實則妖氣沖天。」
佛、神、上帝教人為善，為惡的是打著宗教之名的「人」，如何改變政教勾纏的亂象？得從公民覺醒開始。
|
