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年金改革 兩黨總統參選人首度表態

文/今周刊    

希臘悲劇正上演,退休條件比希臘優厚的台灣,還能漠視年金改革嗎?此攸關世代正義的課題,兩黨領導人如何面對?民進黨總統參選人蔡英文主張,召開國是會議,凝聚共識;國民黨總統準提名人洪秀柱認為,「改對,比快改更要緊」。

政客說改革沒共識 民調打臉

刻不容緩的年金改革,台灣是否已有自覺?本刊特別在希臘公投結束,確定否決債權國提出的改革方案後,一一與各黨政治領導人聯絡,請他們公開表明對年金改革的態度(見下表)。

調查中政治人物說沒有共識,但民意真是如此嗎?在《今周刊》一三與一五年兩度執行的調查中,看似反彈聲浪不小的年金改革,其實獲得大多數民眾支持。今年六月的調查結果顯示,不論是公務員或者勞工,都有約八成支持對退撫及勞保年金進行改革;更有近六成公務員,認為退休金所得替代率應該在八成以下。


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台灣不改革 就是下一個希臘

若台灣年金不改,步上希臘後塵只是早晚問題。以下三個數字即可說明:

第一,希臘的退休年齡是六十五歲,此刻正研議要延長到六十七歲。台灣逐步延後勞工退休年齡至六十五歲,但公教人員採八五制,只要年齡加上年資超過八十五,就可退休,目前公教人員平均退休年齡為五十五歲。

第二,三年前,全世界有三個國家的公教人員所得替代率超過或接近一○○%,冰島、希臘,接下來就是台灣,某些公務人員的所得替代率可高達一一二%。冰島破產了,而希臘岌岌可危。

第三,即使在希臘,他們請領退休金的計算標準,是採用退休前十五年的平均薪資;但台灣的勞工採用退休前五年最高薪資計算,公教人員更是以最後一年薪資為請領標準;換句話說,台灣多以一生之中薪資最高的幾年,作為請領基準。

預計台灣在二○二五年,老年人口比率就和今日的希臘一樣,屆時台灣退休金給付將占財政支出的二三%,與希臘不相上下。公務人員退休年金改革方案一三年送進立法院審議後,至今仍無具體進展。人民憂心忡忡、迫切期待的年金改革,政治人物的準備與行動顯然遠不及民眾的付託。


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