面對金融海嘯肆虐,金管會的救股措施,一開始以軟性的「鼓勵」為主,而面對空頭、禿鷹或外資借券作空卻幾乎無限制。對此,政大金融系教授李桐豪批評:「金管會先是粉飾太平要投資人不要擔心,而後又擺出事不關己的態度,要個別投資者與銀行自行負責」。若持續以這樣的態度去面對問題,試問台灣的金融環境又如何在世界舞台中獲得青睞?
上周金融海嘯肆虐,各國股市狂洩,為了全力救股市,各國央行皆挹注鉅額資金以降低流動性風險,歐美甚至強行干預市場,美、英率先宣布禁止或限制投資人放空金融股,以強力穩定金融秩序。
澳洲證券投資管理委員會在禁止無券放空後,再進一步全面禁止所有股票放空。荷蘭金融市場管理委員會也限制對金融股進行無券放空,原本即限制一般投資人不得放空股票的韓國及印尼,也都表示已在研議採取與英美類似的禁止放空措施。
借貸放空問題不管 股市反彈力道有限
相較起來,在台股暴跌之下,金管會一開始提出的救股措施,還是以軟性的「鼓勵」為主,道德勸說上市上櫃公司買庫藏股、銀行自有資金入市、多召開法說會等,面對空頭、禿鷹或外資借券作空幾乎無限制。
在外界強烈抨擊下,金管會才宣布跟進採取禁止放空措施,規定一五○檔中大型個股及台灣資訊科技指數的成分股,通通不准盤下放空,以穩定股市。換句話說,除了股票指數型基金(ETF)之外,祇要盤中價位低於前一天收盤價(或平盤價)時,將無法融券放空,證交所電腦交易系統將主動拒絕撮合。
然而,對於一再遭受外界質疑的外資借券放空,以致壓低個股、指數,使得台股異常暴跌的問題,金管會還是堅持要「尊重市場」,不準備加以限制。除由證券交易所解釋外資借券作空的狀況並不嚴重之外,金管會也認為不應增加外資借券限制,以免影響國際對台灣股市自由化的看法。
對於金管會在非常時期仍如此「尊重市場」,據傳行政院副院長邱正雄大為不滿,特別是外資借券張數高達二五○萬張以上,借券金額近千億元,有如台股潛在的最大殺手,因此要求金管會主委陳樹檢討借券相關規定。立法院財政委員會也傳出將要修法,認為外資目前急須搬錢回母國救急,借券放空問題若不管,股市反彈的力道將極為有限。
據台灣證券交易所統計,上周(至九月十九日)外資在集中市場累計買超七‧二一億元;累計今年初至九月十二日止,外資賣超台股已高達三○三五‧八九億元。台股九月以來的兩周內,國際資金已淨流出七百多億元,為新興市場中淨流出金額最大的市場。這難道不是因為政府對外資過於放任,才讓台股成為外資的提款機嗎?
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