中歐新興四國─捷克、匈牙利、波蘭及斯洛伐克近年來國民所得以倍數成長,大步邁向已開發國家行列。他們全力招商引資,不僅讓失業率下降,更讓國內景氣逐步提升。對照亞洲新興國家發展過程中政變、金融危機干擾,高堡四國可說是全球金融風暴下相對穩定的新經濟桃花源。
每年比台灣多放二十天假,卻能在四年中所得成長一倍?這絕非烏托邦中的理想國,而是過去四年,在中歐新興四國─捷克、匈牙利、波蘭及斯洛伐克,確實發生的情況。
二○○三年加入歐盟之前,捷克的人均所得只有七千美元左右,加入歐洲大家庭之後,急速躥升。根據國際貨幣基金的預估,二○○八年捷克的人均所得將跨入一萬七千美元大關,正式超過台灣。不僅捷克,在中世紀曾絢爛一時的波蘭、匈牙利及斯洛伐克,在這四、五年當中,國民所得也都以倍數成長,早已卸下當年的悲情,大步邁向已開發國家的行列。
不容小覷/高堡四國成長突飛猛進
資深國際導遊詹勝世對此感覺最深刻。他說,一九九一年第一次到捷克,那時布拉格的重要景點查理士橋,遊人三三兩兩,而國家博物館前的國王大道,也是一片蕭瑟,只有幾間玻璃窗都破掉的簡陋店面,比台灣一般街道都不如。但現在的查理士橋,旅遊旺季水泄不通,宛如夜市;而國王大道上,則是百貨公司、露天咖啡座齊聚,時有保時捷、法拉利呼嘯而過這媲美巴黎的「中歐香榭麗舍大道」。
鑲金鍍銀的成長已經夠令人羨慕,工作環境更讓人嚮往。根據歐盟調查,即使經濟快速起飛,中歐四國每人每年的工作時數只有一千七百六十五小時,雖然多於西歐國家的一千六百五十個工作時數,但比洛桑學院調查台灣每人每年平均工作時數二千二百八十二小時,整整少了五百多個小時,等於多了二十天假期。
個別來看,高堡四國在全球經濟上可能不起眼,但放在一起看,這四國的面積與德國相當,人口數也直逼德國,如果未來歐洲多了一個像德國一樣大的經濟體,那對全球經濟的影響,可就不能以「小國」看待了。團結力量大的道理,中歐四國當然清楚,一九九一年就組成一個類似東南亞國協的「高堡組織」(Visegrad Group),這高堡四國擺在地圖上看,就像一個箭頭,直射進歐洲大陸市場;這四個城堡國,要把中世紀的光榮,在二十一世紀,重新找回來。
全力招商引資,是「高堡四國」再次鍍金的重要原因之一。汽車業是最早看上這個區域的產業,知名汽車大廠幾乎都到中歐四國設立前進歐洲的據點。
敞開雙臂/重點行業歡迎外商入股
全球最大輪胎廠普利斯通,就選在匈牙利設立歐洲最大的輪胎廠;Audi重要的汽車引擎廠也選擇匈牙利落腳。韓國現代車廠則在捷克設據點,而起亞汽車則選擇在斯洛伐克紮營立寨,把歐洲最大的裝配線設在斯國東部。斯洛伐克的工商部長為了讓韓國大商人留下好印象,還特別用國家直升機,親自帶著起亞主管鳥瞰視察,直接在空中進行「圈地」建廠。資訊產業也跟著進來,例如新力在斯洛伐克設立全球最大的LCD TV組裝廠;戴爾的組裝廠在波蘭;諾基亞則前進匈牙利;鴻海、華碩更是選在捷克設立組裝生產線,就近供應市場及歐美大客戶需求。
這些大廠看上的當然是相對便宜的勞力及生產成本,但與亞洲新興國家發展模式不同的是,中歐四國「出賣」的不只是勞力,連一些極為核心的「主權行業」,包括:銀行、電信及能源產業,也歡迎外資「選購」。
捷克歐洲政策研究中心研究員鄭宇欽表示:「就以捷克為例,若從台灣的角度來看,捷克對外招商可以無所不用其極,除了政府單位之外,其他都可以賣掉,甚至可以讓假想敵伸手進來!」他解釋說,捷克本來是華沙公約國組織中,國營化最徹底的蘇聯附庸國,超過九○%以上的企業都屬國營,但十多年開放下來,國營事業幾乎已經從政經版圖消失,而民營化的最重要手段就是開放國際標,引進外資,甚至連敵人都歡迎。
捷克政府一直把俄羅斯視為惡鄰居,至少三分之一以上與國家安全相關的論文,俄羅斯都是假想敵,但捷克卻願意讓俄羅斯的大銀行,砸錢買下國營銀行。雖然雜音不少,但社會上的主流意見,還是相當支持民選內閣的作法,認為「文化教育可以去俄化,但在經濟及商業層面絕對不能去俄化
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