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年金製度讓台灣邁入福利國家之路

文‧黃憬真 攝影‧潘雲薇    

最近引起許多人討論的議題,就是97年10月1日就要上路的“國民年金”及98年1月1日起實施“勞保年金”的話題了,許多人頻頻詢問及計算要如何領才最划算。



  國民年金並不是萬靈丹



  “國民年金”(以下簡稱國保)是社會保險,主要納保對像為未參加勞保、農保、公教保及軍保之25歲至未滿65歲國民,給付項目包括“老年年金”、“身心障礙年金”、“遺屬年金”及“喪葬給付”,並整合現行敬老津貼及原住民敬老津貼,提供未能於相關社會保險獲得適當保障之國民,維持其基本經濟安全。



  國保是強制納保的,其目的是希望國民(無其他社會保險者,健保除外)手上能有一筆年金可以退休後使用,除了電視廣告強力播放外,其保險費可以說是很少的,最低費用為每個月674元,讓人以為國保是退休的萬靈丹,實際上並不是,因為可以領到的錢並不多。



  由於國保的月投保薪資只有一個價位,就是勞保投保薪資分級表第一級17,280元,假設投保40年(最高年限),擇優給付後,每個月大約可以領到8,986元,即使國保有一項條款是,“第2年起,消費者物價指數累計成長達5%時,則月投保薪資依該成長率調整。”代表著達5%時,可調整為18,144元,擇優大約可以領到9,435元,還算差強人意,但是當通貨膨脹嚴重時,這筆錢不見得夠用,這是值得深思的一個問題,不過跟過去比起來,已經算是不錯的。



  “一次領”與“年金”的兩難



  除了國保大家討論的沸沸揚揚外,另外一個討論話題就是剛立法通過。即將在98年1月1日上路的“勞保年金”(以下簡稱年金)。其實年金是勞保保費所累積出來的非勞工退休金,所以從勞保體系可以領到2種退休金,就是勞保老年給付(現在要改為年金製,又稱勞保年金)及勞工退休金(由僱主支付的)。



  自從94年7月開始勞退新制後,勞保就分為舊制與新制2種,其差異性就不同,先從勞保老年給付來看,舊制為一次領取,新制則為年金製(也就是現在所談的勞保年金);另外的勞工退休金也不同,舊制是從僱主領取一次性退休金,新制則是僱主依薪水金額,另外提撥6%至退休金專戶,採年金製發放(勞保若在公,會則無此項,因為無產生可給付)。



  年金為何一直被討論呢?原因是政府規定只要年滿60歲且年資有15年(在98年1月1日前已加入勞保),其領取方式可分為一次領或年金製(月領),因此大家才會努力的計算,算要如何領才能領最多。



  單純就“一次領”與“年金製”來討論,年金當然優於一次領,因為目前依據內政部的統計,65歲以後的平均餘命為17年,其一次領的最高可領金額為219萬5,000元(年資為40年,以最高投保薪資等級43,900元,及最高基數50個月來計算年資),而年金則是大約可以領到555萬2,472元(17年總共可領之金額,月領大約為27,218元),從這個數字來看,年金確實比一次領來的優,而且可以說是“活越久,領越多”。



  於是有許多面臨退休的人,面臨一次領與年金的兩難,當然有人會說,可以選擇完後再加入國保(只要未滿65歲之前)就好了,但是政府有一條規定,那就是有勞保者及領取勞保老年給付其年資達15年以上者,只要領取年金後,是不能加入國保的,所以大家才會努力計算是要先將勞保結束,然後加入國保,還是繼續繳勞保,直到領到最高基數的勞保老年給付,怕讓自己的權益受損。



  棄勞保轉國保 真的划算嗎?



  有許多人都想退勞保,轉國保,但是真的比較划算嗎?有不少人想要如此做的原因是害怕勞保基金破產,到時候領不到錢,但是政府不可能會如此做,頂多是延後領取的年齡而已,因為真的領不到,應該會暴動吧!



  不過,從比較客觀的數字來看,勞保年金比國保來的優,因為國保的月投保金額為勞保投保薪資分級表的第一級而已,即使再如何調整,都還是比較低,因此只有幾種狀況可以考慮棄勞保,轉國保。




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