本期文章

「限期消費券」的7個經濟學原理

撰文/聶建中    

消費券的發行終於11月18日行政院拍板定案,明年初發行,財源將制定以「消費券特別條例」,編列特別預算支應。



民間消費提升經濟成長



「經濟學」是一門非常基礎的「社會科學」(social science),最能為人類在「有限資源」(scarcity)下的行為模式,找出解答並解決或達成如何最適化運用的問題。於此,以7個經濟學原理,為「消費券」之應行與可行加持。



按經濟學「國民所得會計帳」(national income)原理,國民所得為民間消費、企業投資、政府支出及淨出口之加總(Y=C+I+G+NX),刺激民間消費,絕對有助於經濟成長之提升。



而829億元政府買單的全民消費券,預估在97年度約可讓低迷景氣回溫約0.64%。對於國民來說,是個天上掉下來的年終壓歲錢;對國家經濟發展而言,將是一劑重病衰竭的景氣強心針。



經濟學「浴缸原理」



從經濟學「浴缸原理」(bathtub theory)(又稱:leakage-injection approach to equilibrium GDP)的角度觀之,政府稅收為「遺漏項」(leakage),減稅退稅措施,有機會讓浴缸水位提升,但若退稅金額「連通管原理」轉入另一端遺漏項的儲蓄時,浴缸裡的水將停留原水位。



依現今「次貸風暴」陰霾未減,全球景氣復甦難見蹤影之際,幾近乾枯的國家浴缸水位,要人民將減稅退稅所得回歸國家浴缸,使水位回升的希望根本難成。



當然,你也許會說,屬於水位「注入項」(injection)的民間消費,也可能轉入放水的儲蓄端,令水位起不了變化(民進黨團提案的「現金發放」就絕對會是如此)。



然而,政府用了巧妙的一招,消費券在發行日開始一直到9月底都是可以使用的「期限」。因此,在儲蓄的放水龍頭緊鎖下,消費券的注水功能,轉入儲蓄將無門,而能扎實活絡民間消費,助長景氣水位提升,使經濟景氣得以有機會復甦。



但排擠效果(crowing-out effect)原理告訴我們,任何景氣提升方案都有可能排擠它項景氣利多(依排擠效果原意為:政府支出「G」增加將會排擠民間投資「I」)。政府依當前人均約17000美元所得進行試算,每人3600元消費券的強迫消費,可讓景氣回溫0.64%。然而,人民在「求生存」的生活基礎上,自然有一定的固定開銷,景氣樂觀期,可能達到消費券額度的9成以上;景氣悲觀期,初估也應至少有半數為維持民生生活所需之基本開銷。



因此認為,此「限期消費券」若一次使用,可創造之經濟成長回溫額度,可能只有0.3%左右。



因此,下一個有趣的經濟議題將建立在如何發揮「乘數效果」(multiplier effect)原理的消費券可資「使用對象」上。這也是個被一直雙向拉鋸探討的難解問題,企盼能被廣泛使用,卻又希望有合法開立發票的營利登記商家。



相對於現金,民眾對消費券會產生較「急於脫手」的消費意願,若要增加周轉次數,勢必建議應不限對象的廣泛使用,如此才有可能創造消費券使用的偌大乘數。在預估3倍餘的「乘數效果」下,明年經濟成長的上修值,可望達到1個百分點...。



本期內容:



◎封面故事:零世代台股轉機/全球經濟風暴 科技業冰封1年/10+10檔 台股內需焦點股/現金為王選股法 95挑5

◎理財專欄:「限期消費券」的7個經濟學原理/「零世代」的理財新方法

◎新聞熱線:辜濂松縝密布局 辜仲諒返台爆祕辛

◎投資關鍵報告:台股關鍵100檔/台股進入破曉期 底部震盪難免/3個選股方向 2檔好股出爐/證券業利空打底 注意逢低布局

◎產業追蹤:兩岸合作是 台灣面板商脫困契機/雲端時代 電腦、手機會更便宜

◎特別企劃:Leader is Reader 想有錢 就得先讀書

◎理財頻道:親愛的,我把消費券變好用了!/買保險不用錢? 那些電銷專員沒告訴你的事


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