人民為頭家,但仍期待總統掌舵
那麼,誰該為沒有指出國家未來方向負責?三四.六%的民眾認為馬總統的責任最大,其次是行政團隊(二一.五%)、執政黨(一三.八%)、劉兆玄院長(四.四%)。整體來看,認為府院黨執政團隊要為治國方向不清楚負責的比例高達七四.三%。
在此次國情調查中,人民也犀利點出台灣目前最大的危機,在複選選項中勾選率最高者分別是:經濟嚴重衰退(六二%)、政黨惡鬥(四八.八%)、政治貪腐(三一.九%)。民眾最大的憂慮是經濟議題,較去年增加十個百分點以上,但民眾對政黨表現、政治清明程度也同樣感到憂心。
誰又該為上述的危機負責?
有一九.三%的民眾認為「人民自己」要負最大的責任,這顯示台灣民主政治漸漸成熟,人民頭家要為自己的選擇負責;此外,認為執政黨(一七.九%)和馬總統(一七.五%)要負責的比例也不低,認為在野黨和媒體要負責的比例分別為六.七%和五.九%。
有趣的是,認為行政院得為上述危機負責的比例僅三%。此外,回答「其他」選項者有一三.一%,這其中有四.七%的人認為陳水扁要為此負責。這可能與其家族涉嫌貪污事件,佔據太多社會的注意力有關。認為總統要負責的高比重,則顯示人民對總統的期待遠高於對行政院的期待。馬英九經常強調台灣是雙首長制,因而授權行政院處理經濟與內政議題,但調查顯示,人民不因此減少對總統的期待,人民對憲政的認知較接近總統制。
政大選研中心副研究員蔡佳泓指出,台北市長任內的馬英九因個人魅力強,市長與市政團隊的表現能脫勾處理,人民儘管不滿意市政,但對市長仍給予肯定。
「進入總統府這階段,他面對的選民結構不同、人民需求更複雜,他無法像台北市長任內,自外於行政團隊的表現,」蔡佳泓分析。
過半民眾希望維持兩岸現狀
雖然台灣經濟、政治前景不明,眼前是座難跨越的高牆,但被問及,是否覺得身為台灣人是件光榮的事時,高達七九.五%的民眾抱持肯定。
台灣人仍然肯定台灣的核心價值,而大家覺得最值得驕傲的價值是自由民主(二八%),自然環境、人民的素質、文化這三個價值的選答率也很高,都超過十個百分點;而人民認為「富裕」這個選項並不是台灣最值得驕傲的價值,這也看得出與中國大陸或其他國家相比時,台灣人民很清楚自己的優勢所在。
馬上任半年,主張獨立者增加
今年也是台灣歷史上關鍵的一年;大三通使兩岸關係進入新的里程碑。
但民眾對兩岸的快速進展是否有利台灣,立場分歧。認為兩岸政策走在正確道路上的有三八.二%,但持反對意見者也有三五.一%。
在兩岸關係上,此次調查更呈現一個詭譎的趨勢。
一九九四年開始,國情調查開始分析台灣人民對於兩岸統獨發展的意向;最新數字顯示,期待獨立(包括儘快獨立及長程目標獨立兩者)的比例為歷年最高,達二三.五%,遠高於陳水扁八年執政時期的數字;而期待統一(包括儘快統一與在一定條件下統一)的比例是歷年最低的一次,為六.五%(去年為七.六%,更早前則在一三%到一八%之間)。但是,認為兩岸應維持現狀的人仍佔大多數,有五七.八%。
馬英九執政半年多來,主張獨立的比例卻增加了。中山大學副教授劉孟奇解釋,過去幾個月,兩岸關係走得很快,但像陳雲林事件、野草莓事件,都顯示政府忽略了台灣內部對民主價值及國家認同存在差異的現況。
兩岸三通後,人民認為政府最該注意的事項,分別是:經濟繁榮(二四.六%)、國家主權(一九.四%)、兩岸和平(一六.八%)。
民眾最關心的是,三通是否能推動台灣經濟正向成長。
美國《紐約時報》專欄作家佛里曼(Thomas L.Friedman)為文指出,中國的文化鼓勵儲蓄而非消費,中國不可能取代美國過度擴張的消費者,成為下一波有力的消費族群,言下之意是不看好中國在全球景氣亮紅燈後,能維持龐大的消費動能。
台灣是否能寄望三通後帶來的外銷成果,值得觀察。
過去,三通一直被視為解救台灣經濟的藥單,政治人物與企業家望梅止渴;但真正大三通後,究竟是利多或空頭,還需要時間檢驗。
司法效能與清廉政治未達水準
人民除了對經濟、兩岸關係發展用放大鏡檢視外,對於馬政府一向強調的清廉政治與司法改革成效,也立場分歧。認為馬政府上台後,司法正義退步的比例高達四一.二%,認為進步的為二八.三%;若與政黨傾向交叉分析,民進黨支持者認為司法退步高達七六.八%,綠營支持者普遍認為司法不公、侵犯人權或針對性辦案比例高;而國民黨認為司法進步很多的為五○.二%。顯示人民對司法的信賴感與評價,與政治傾向高度相關,也與意識形態分明的媒體天天各擁立場地討論進行中的司法案件有關。
而新政府是否讓台灣的貪腐情況改善?三八.三%認為有改善,三六.一%認為沒改善。這對大聲疾呼要創造清廉政治的馬英九而言,不是太好的成績。
在司法監督與清廉政治上,顯示馬政府有很大的努力空間。
政黨認同退燒,民進黨面臨危機
另外,值得注意的是,台灣民眾的政黨認同度在退燒,特別是願意公開表示支持民進黨者,從去年的九.六%降為今年三.九;國民黨也從二六.七%稍降為一九%,宣稱不支持任何政黨的比例從五五%提升為六三.三%。
這也看得出民進黨目前面臨強大的危機,由於政黨讓人很難有驕傲感,使得承認支持民進黨的比例大幅下降;民進黨必須能提出明確政策。
明年對人民、社會、政府都將是嚴峻的一年,必須齊心翻過這座高牆。
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