鑑於公共安全及遺址受到威脅,義大利政府首次宣布龐貝城遺址進入「緊急狀態」,且時間長達一年。
近兩千年前,維蘇威火山爆發,龐貝城被覆蓋在火山灰之中;如今,每年約有兩百六十萬名遊客前往這座古蹟朝聖,這裏也是聯合國教科文組織的世界遺產之一。
這座古羅馬城是義大利最受歡迎的景點之一,只是,如今壁畫在陽光的照射之下褪色,或被遊客敲回去當紀念品;圓柱和城牆靠木頭或鐵條支撐,生鏽的大鎖鎖住最近整修的房子,也不見管理員的身影。
最近,義大利政府指派卸任的拿波里地方官員羅納多‧普菲利擔任策畫。他被賦與一年的特別權力,可繞過所有官僚體系,盡快加強安全設施、阻止古蹟的崩壞,同時讓許多因關閉而遭竊、破壞的房舍能盡快開放,並受到保護。「對外國人而言,龐貝是召喚他們來義大利的理由,給他們正面印象是很重要的,」義大利文化部長表示。他指示普菲利取締無照導遊、騷擾遊客的紀念品小販,也要求普菲利尋找「創新的管理辦法」,吸收私人贊助以填補財務缺口。
龐貝城的管理效率低落,被歸因於繁冗的政策。如果要修補損壞的牆壁,必須先申請,待建築師評估損害情形,再提出修理,然後視預算多寡,決定是否施工。如果能跳過這些官僚系統,將可增加效率。現今的情況非常危急,過去的方式已無法解決。
龐貝古城占地四十四公頃,另有二十公頃仍在地底,但員工不足的問題嚴重,且工人必須冒著被山貓攻擊的危險;保養或公共工程投標時,也需不斷地提防當地的犯罪組織。不過,自一九九五年以來,還是能看見一些改善。可以參觀的面積從當年的百分之十四,增加至百分之三十五。只是,這樣的改善微乎其微。
一位當地的考古學家表示,這項新任務並不容易。他曾是負責管理龐貝城的三人小組之一,常受限於法律條文而無法解決問題。他認為:「保存文化遺產,是為確保這地方可以永遠流傳下去。保護龐貝古城需要投資、人力和外來資金,才能為這座古老的城市注入活力。」
門票收入、來自歐盟和當地政府的資助,無法滿足龐貝城無底洞般的財務需求,如同現代城市常拙於應付預期之外的開支,龐貝城也不例外。常年的資源短缺引發討論,龐貝古城是否應由投資者經營,進而成為此地的財務來源?也有人建議由特定商業機構重新包裝,即使沒有額外的收入,也可改善形象。
不過,世界各地都對「文化遺產私有化」感到不安。龐貝是政府的責任,是世界遺產,人們並不樂見它成為迪士尼樂園。私人投資會把重點放在龐貝的營利,而非保存文化遺產,也不能確定財團會將「保護」列入支出重點。
不過,即使是狀況惡化和負面宣傳,龐貝城仍令人讚歎不已,讓人感受當時的生活,當代藝術及對於美麗事物的喜好。至於惡化的古蹟,恐怕是大勢所趨,舉世皆然。
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