本期文章

台灣危機》史上最大衰退 復甦最慢

文/楊紹華    

前言



三十年之前,名不見經傳的小小台灣,意外成為國際媒體眼中的經濟典範,台灣經濟奇蹟開始獲得國際重視,「台灣錢淹腳目」是大家琅琅上口的一句話。





台灣經濟有問題!亞洲四小龍GDP成長比較。



三十年後,台灣再次成為國際財經媒體的報導焦點。不同的是,這次媒體幾乎是用揶揄的口吻,不留情面的狠狠點出台灣經濟面臨空前危機。



「魔鏡、魔鏡,請問誰是當今世上最醜的經濟體?」今年二月中旬出刊的英國《經濟學人》雜誌,出現這樣一個標題。標題很有趣,可惜,答案是台灣。



數日之後,行政院主計處公布去年第四季及今年全年預估的經濟成長率數字,顯示這段時間台灣經濟衰退達八.三六%,至於今年全年的經濟表現,預估將衰退二.九七%,這是史上最慘烈的衰退幅度。



就把經濟成長率當作是一場期中考試吧!經濟學課本裡頭說,經濟成長率的組成包含了四個部分:消費、投資、政府支出、淨出口額。



換言之,這是一場包含了四項科目的考試,但長期以來,台灣卻像是一名五育發展不均的偏執學生,只願專攻四項科目的其中一項:出口。



這正是當前台灣經濟面臨的第一個問題。



「台灣是全世界最須仰賴外銷出口的經濟體,在現下全球需求驟降時,台灣經濟必將遭受重大打擊。」就是基於這個原因,《經濟學人》的「魔鏡」把台灣列為目前全球「長相最醜」的經濟體。



危機一:出口》經濟動能僅有的單薄血脈



諷刺的是,出口,本來是台灣經濟最美的部分。



七○年代初期,台灣出口金額占GDP的比重不到四成,到去年,出口占GDP的比重已經高達七四%。



由於缺乏新的政策引導,逐漸的,台灣經濟成長動能僅僅維繫於一條單薄血脈,而這條血脈的生命力,又得仰賴外在的景氣和局勢。



於是,一連串的危機,正以不同節奏的腳步接近台灣。



「各國開始急著保護自己的產業與勞工,把大門關起來,這等於是逆轉了過去十年的全球化趨勢,靠著全球化而快速崛起的新興國家,這下子都要小心了。當然,其中也包括台灣。」梁國源說。



美國人儲蓄形成的惡夢



台灣花旗銀行首席經濟學家鄭貞茂則認為,從次貸風暴、金融海嘯,到目前的經濟危機,似乎開始衝擊美國人的消費習慣與金錢價值觀:「有可能,愛儲蓄的美國人,將會是風暴過後各個出口國家須面臨的新問題。或者說,當美國人開始儲蓄,會塑造出與過去截然不同的全球經濟環境。」



「大家現在應該看到了,只要全球經濟緊縮,台灣就會變成這副德行,病懨懨的,完全沒有抵抗景氣急凍的能力。」梁國源說,這是台灣人在這場經濟衰退當中所該得到的最大教訓。「接下來,就看我們要不要趁機做些改變。」梁國源做出結論。



今年一月,台灣出口衰退四四%,而台幣匯率也「巧合的」開始急速貶值。



「貶值救出口」成了近期多數產業界的共同聲音;或許,也是政府正在暗中主導的匯率方向。不過,看在部分學者眼中,這恐怕又要讓台灣再次走上「產業結構永不改變」的宿命輪迴。



危機二:貶值》抑制產業轉型動力的嗎啡



「三十年來都一樣,每次遇到經濟衰退,就立刻想到用貶值手段來救經濟,這代表台灣政府的產業思惟是老舊的,根本沒有進步。」台大財金研究所教授沈中華說。



貶值有沒有用?當然有。以目前的情況來說,台幣貶值是搶救經濟不得不做的選擇。



只是,貶值就像經濟的嗎啡,它可以在短期之內多少支撐出口經濟,但長期施打,就會麻痺了經濟轉型的思惟。



關於貶值對經濟轉型的傷害,台大經濟系教授林向愷的說法令人印象深刻:「貶啊!台幣貶值了這麼多,日圓升值了這麼多,可是,台灣有因此搶到任何一張豐田(Toyota)汽車的訂單嗎?」



危機三:內需》外銷出口導向的犧牲品



貶值嗎啡麻痺了台灣經濟轉型的動力,同時,也犧牲了台灣發展內需的空間。看看有趣的大麥克指數吧!



然而,依目前的台幣兌美元匯率,台灣人卻得花上三十四.七元才能換得價值一美元的商品,台幣匯率明顯低估。而長期偏低的匯率,也就讓台幣的價值長期偏低,台灣人的購買力始終無法有效提升。



另一方面,為了維持低匯率,台灣的利率水準也必須長期偏低,這讓台灣人難以藉由安穩的銀行定存孳息,賺到足夠的報酬空間,被迫尋找更高報酬、卻也隱含更高風險的投資機會。



購買力偏低、錢滾錢又得承擔較高風險,於是,民眾的消費必須保守,這形成了台灣發展內需市場的先天障礙。



代工思惟 壓制內需創意



除了直接影響民間消費力,某種程度上,雙率長期偏低所勉力維持的出口榮景,更讓台灣人不自覺的習慣於代工製造精神,習慣從降低成本的單線角度尋求利潤空間;相對的,缺乏對於提高附加價值、提升服務品質的升級思考。而這些心態層面的問題,卻是打造台灣內需市場的核心關鍵。



「業界所想的都是要如何賺人家的錢,卻沒有想過用心去包裝與服務。」這是亞都麗緻總裁嚴長壽在去年四月的發言。當時,隨著馬英九當選總統,各界對中國觀光客來台觀光的商機無限期待,但嚴長壽卻一語戳破了台灣市場的致命弱點,「我們的心態還沒準備好。」他說。



三十幾年下來,台灣人變有錢了,但卻少了當年那份對未來的信心與願景。



危機四:信心》缺乏願景之下的終極危機



這直接反映在一路下滑的出生率數字上。一九八○年代初期,台灣出生率約在二.三%,到了去年,已經剩下○.八%歷史新低。而根據經建會的預估,在二○二四年,台灣將會進入人口零成長的階段,再隔一年,台灣人口將會開始負成長。信心危機,眼看不久之後就要變成重創經濟本質的人口危機。



經濟衰退的數字很嚇人,但台灣新一代不想結婚、不願生子的態度,才是畸形經濟樣貌底下的真正危機。



在不及格的經濟成績公布之後,除了「搶救」之外,面對截然不同的世界新局,顯然我們也該要有更多的長線思惟。適度降低出口依賴,才能試著戒除「貶值嗎啡」,塑造有利的內需發展環境,並且扭轉過去三十年來的降低成本思考模式,讓台灣經濟的樣貌再次轉型。...



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