本期文章

世界經濟衰退的真正高潮還沒過

撰文/楊瑪利、楊方儒    

政府作為 成效有限但須積極



問:各國政府的角色,在這波經濟衰退中,顯得格外重要。你如何看待公部門的表現?





答:現在景氣還沒有復原,大家信心仍然薄弱,大家也都期待政府做些什麼。





但是針對政府該扮演什麼角色,我提出三個觀點:



首先,政府能夠救經濟的能力,其實是有限的。





其次,政府必須被人民認為,是積極在救經濟的。因為經濟是人民最主要的關切,如果政府不認真,人民是會不要這個政府的。





最後,政府能夠刺激經濟的效果,也是有限的。





因此,我建議,台灣政府應該在刺激經濟的同時,對國家治理進行改革。





我們也看到美國政府,在這波危機當中,在進行類似的努力。這也是過去小羅斯福做過的,現在歐巴馬也要來做一次。





歐巴馬要做的改革,像是健保制度的改革,讓更多美國公民有更多保障,聯邦政府也會送錢給各州政府,增加教育資源,以及進行更多的基礎建設。





至於減少低收入戶稅賦,加強金融監理機制,以及保護環境的工作,開徵碳稅等,都是歐巴馬的大改革策略。





小羅斯福上任100天,就把所有招數都拿出來,歐巴馬至今上任兩個月,也是使盡渾身解數。當然,成敗都要很久以後才知道。他的貢獻會有多正面、或是多負面,我們現在不知道,但他的意圖是相當明顯的,就是「在救經濟的同時,也遂行國家治理的改革。」



過去很多國家,在面臨經濟嚴重衰退,或者是整個國家的發展轉折時,也確實都積極改變治理方法。例如大陸將方向偏左的計畫經濟,轉往偏右的市場經濟。





改革關鍵 勇於向富人徵稅



問:要做的改革有這麼多,資金從哪裡來?





答:的確,這樣美國就變成了「大政府」,大家會好奇,究竟誰來出這些錢?





美國政府財務赤字,已達1.5兆美元,相當於一成的GDP,要減到5000億至6000億美元的健康水位,也就是要減去2∕3,就只有靠向富人增稅。富人納更多稅後,接下來,中產階級也要納更多稅。這樣的改革做法,其實不是創新,小羅斯福就做過了,而且也留下深遠影響。最重要的是,大多數人都支持,都認為是好的。





所以我認為,歐巴馬最近老是說,他把林肯當作「楷模」,但是我看,他實際上的「偶像」,其實是小羅斯福。雖然我不認識歐巴馬,但是我對美國的政經環境的瞭解,跟其他地方比起來,是更為熟悉的。因為講它們的文章與書籍,是隨時都在出現的。





美國社會本來都在討論中東問題,去年6月,歐巴馬獲得民主黨正式提名候選後,重心就很快轉移到經濟議題上,我們可以發現,他在這段時間前後,發表的言論是明顯不同。





相較之下,台灣社會以及輿論,重心轉移的速度就不夠快,大概是去年11至12月之間才開始。





【看兩岸經濟】本土銀行 體質可但信心不足



問:美國如果2011年,能恢復至2008年的GDP規模,對台灣的影響是如何?台灣的問題,你又怎麼看?





答:台灣跟美國問題相當不一樣。其實台灣的銀行,壞資產問題不大,只是因為透明度不高,造成信心問題。如果因此發生擠兌現象的話,更會「本來沒問題,變成有問題!」





為了解除信心危機,行政院長劉兆玄曾經宣示:截至今年底前,保障所有存戶存款。這個很好。但大家會問:之後怎麼辦?





我認為政府還要趕快講,如果不繼續保證存款,擠兌問題會跟著出來,本來沒問題的銀行,也變得有問題了。





如果有一家銀行倒了,會牽動其他銀行跟著倒,對消費信心影響會很大。像美國很多人存款放在銀行裡,但政府存款保證上限只有25萬美元。對中產階級來說,存款泡湯是首要打擊,接下來就會衍生第二個打擊,也就是失業問題,這會導致全面性的經濟蕭條。





台灣的銀行,政府沒有保證過沒有問題,但至少我們所知道的是,起碼問題比美國小得多,起碼沒有壞帳問題。





ECFA協定 刺激彼此市場



問:台灣政府還可以做什麼?





答:台灣出口比率超過一半的GDP規模,但現在很多國家不消費了,當然影響很大。





現在台灣政府提倡消費以擴大內需,但我來看效果不大,因為對整體經濟的影響力來看,比例差距太懸殊了,台灣市場比較小。但是中國現在以擴增內銷市場,來抵銷出口衰退,是比較容易的。





問:你怎麼看中國景氣問題?家電下鄉有幫助嗎?





答:中國的主要問題,是從失業人數來看,不是從GDP成長來看。中國政府最大的目標,一直是要解決失業問題。





中國擴大內需對現在出口給中國的國家會有幫助,但是中國進口並不多,所以中國政府的做法不在注重刺激進口,主要在刺激內需。





問:你怎麼看台灣跟大陸近期的互動增加呢?





答:我想互動增加是好的,開放也是馬英九總統的主要競選訴求。兩岸開放不論去年、今年,過去、未來我都覺得是好的事,我覺得開放很好。





不過,現在僅有觀光客過來,跟國際經濟大環境比起來,也算是芝麻綠豆的事,而大陸企業來投資的則是少之又少。





問:你又怎麼看兩岸簽訂ECFA的進展?





答:杜哈(Doha)多邊協定,已經完全破產,這五、六年來,很多國家都以簽訂雙邊協定,來代替杜哈談判。





我認為,台灣也應該要跟主要貿易國家,簽署雙邊協定。





現在大家談ECFA,不論藍也好、綠也好,都政治化了!我覺得政府應該要盡量透明化,到底要談什麼?內容是什麼?哪些產業會受惠?哪些產業會受傷?這些利弊得失都要分析清楚,給大家知道。



ECFA將是台灣經濟很重要、並且很好的一步。雖然可能要到今年底才簽署,時間上也許晚一點,但不會太晚。





領導哲學 依順逆境及時調整



問:在這危難的日子裡,你怎麼看待此刻的領導人,應該具備怎樣的能力與特質?





答:其實,現在的領導人,跟50年前的領導人,同樣差不多。(笑)





重點是,領導人要清楚知道兩件事:一是有人跟著你,二是你知道什麼方向是對的。沒有人跟的領導人,不叫領導人。知道方向,領著大家往對的地方前進,才是真正的領導人。帶著大家打圈圈的,不是領導人。





然而,究竟是不是對的方向,現在大家都不知道,要等到幾年之後回頭來看,才知道方向對不對。





很多人會說,在不同時代,領導人所需具備的特質不一樣。但我認為,如果只有在某一種情形下、時代下才表現得好,這樣就不配稱為好的領導者。





前GE總裁威爾許曾說,領導者的頻寬(bandwidth)要非常大!我也強調,如果是narrow bandwidth(頻寬過窄),也許只能特定時候才能做好的領導人,不是一個好的領導人。





問:你怎麼能對全球總體經濟問題這麼熟悉?好像變成一個經濟學家?





答:做為一個世界級企業、能夠「for all seasons」的領導人,都是要瞭解總體經濟的,也就是能夠知道消費者市場的。





我常常碰到跨國企業的領導人,他們也是相當能講經濟走向的,大家一起開會見了面,總是會談經濟!不會只談自己產業內的事,只顧自己公司賺不賺錢。





我知道他們在討論什麼,也會參與談話,但我不是總經專家,也不是經濟學者,我只是「try to be one of them」!(我只是努力要成為國際一流企業家之一而已)




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