|
這是期待大幅落空的一年。
五二○新政府上台將滿一年，卻是笑不出來、也無法慶祝的週年。
去年初，世界經濟論壇（ＷＥＦ）預言，二○○八將是十年來，全球政治、經濟不確定性最高的一年，但台灣的企業家可不這麼想。
去年的今天，低迷八年的台灣企業逆於這不景氣的走勢，信心滿滿，期待新政府的開放政策，將帶來新的經濟局面。就像被禁錮多年的小鳥，企業心裡盤算著總算可以自在地展翅高飛。
但台灣這依賴外銷甚深的蕞爾小島，終究抵不過全球的金融海嘯，被淋濕了翅膀，小鳥還是飛不高。
去年台灣的經濟成長率僅有○．一二％，《天下雜誌》二○○九年一千大企業調查更顯示，一千家製造業、五百大服務業加上一百大金融業的平均獲利率也只有○．九％。
失望來自過度期望
對成長寄予高度期待的失落感，也反映在《天下雜誌》二○○九年一千大CEO調查結果。近九成的CEO對去年台灣經濟情勢，感到不滿意及非常不滿意，是近六年來的新高。
去年一千大CEO調查結果，有七成CEO認為自己的企業，會在兩岸開放的經貿政策中受惠，可見企業家們對新政府的期待多高。但近一年來馬政府積極開放兩岸：三通、海運直航，海基、海協兩會也在停擺九年後，重新開啟溝通對話平台，一連串改善兩岸關係動作之後，卻只有三三．六％的企業，認為有從政策實際受惠。
「說起來，台灣是捆綁著四肢和對岸三通，」國家政策研究基金會副研究員鄧岱賢，對《天下雜誌》分析其中的原因。
因為，相較其他國家，兩岸開放幅度並不算大。台商到大陸受六○％投資上限與產業登陸的規範，同時也部份限制大陸資金來台。更關鍵的是，明年東協加一將啟動零關稅，但台灣卻完全被排除在外。
簽訂ＥＣＦＡ，既期待又怕受傷害
未來，台灣會更辛苦。因為台灣對大陸及東協各國的貿易總額，正逐年增加。去年，台灣對大陸的出口額約七四○億美元，佔出口總額的四成（三九％），是台灣第一大出口市場。而台灣對東協的出口額也佔了出口總額的近兩成（一七％）。
這也是近來產業界不斷疾呼，希望儘快與大陸簽署ECFA（兩岸經濟合作架構協議）的原因。
海基會董事長江丙坤就透露，台塑行政中心總裁王文淵曾去找他，緊張地談到，石化產業平均毛利已經剩下五％，但產品進口到大陸卻要課六．五％的稅。再加上明年以後東協十個國家九○％的產品出口到大陸、日本、韓國，卻都享有零關稅，「台灣的產品沒有價格競爭力，不向台灣進口，對台灣來講，是比金融海嘯還嚴重的事情，」王文淵說。
影響更深遠的是，「兩岸之間沒有談出大的架構，別的區域例如北美、東協、歐盟誰要跟你談？」一位機械業的業者說，「ECFA的架構沒打好，和其他地區的ＦＴＡ（自由貿易協定）就沒辦法形成。」
不僅傳統產業的台商著急，沒有關稅障礙的高科技廠商，也感到另一層面的急迫性。
鴻海董事長郭台銘在今年四月的股東會上，就指出因為大陸有地方保護主義，對台商毫無保護，如果不能將智慧財產權納入ECFA的架構內，確保台商權利，「那簽ECFA有什麼意義？」郭台銘氣憤地說。
一方面覺得需要，一方面又對兩岸即將簽訂的ECFA內涵充滿焦慮，從調查中的數字也看得出，企業家對台灣政府的「開放」政策，還是有五分之四的人（八一％）非常不清楚、或只有一點清楚。
儘管如此，企業對開放的方向是認同的。調查顯示，不分產業別，平均有六四．二％的CEO，還是認同簽訂ECFA，對自己企業未來的發展是機會。
而且，即使馬政府開放的成效不如企業所預期，但仍有近六成CEO認為積極開放兩岸互動還是提高了台灣的競爭力。
有趣的是，其中有超過六成的服務業及金融業認同，比例高於過去自兩岸開放中得利最多的製造業。
開放，機會或威脅…
|
