縣市合併升格的問題近來一直紛紛擾擾,這不但牽動年底縣市長選舉,更關係到台灣的長遠發展、百姓的切身利益。為了深入探討此一問題,《新新聞》特別於六月十六日專訪前行政院長、也是被視為民進黨挑戰二○一二的最熱門人選蘇貞昌。
透過訪談,蘇貞昌不但以豐富的行政經驗,詳述他對國土規畫、地方改制的整體見解,跳脫了單一縣市的思維格局,向全民訴求;更不斷強調歷史宏觀、吾土吾民的視角,與馬英九隔空對話。同時,蘇貞昌雖然對政府提出尖銳批判,還是強調為了人民利益,仍期待執政者能善盡責任。在這篇深度訪談中,蘇貞昌一字未提總統選舉,卻自然流露爭取大位的雄心、氣度、視野與能力。以下是訪談摘要。
《新新聞》(以下簡稱《新》):你從地方到中央有豐富的行政經驗,對馬英九政府「三都十五縣」政策總的評價是什麼?
(圖片提供/新新聞)
答:「三都十五縣」是馬英九在競選總統時提出,是不成熟的政見,沒有經過周延討論,沒有看到專家參與,沒有看到相關配套措施,沒有讓社會大眾真正明白並真正互動,也就是沒有民眾的參與,當選後也沒有說清楚。
三都十五縣的問題牽涉到縣市平等、行政層級和國民平等的問題,總的說起來,我認為國民平等是關鍵問題。現在縣市長們搶著升格,說穿了就是搶資源,顯見資源有不平等,應該基於「國民平等」的大原則,讓縣市平等,也就是如何讓區域均衡發展,讓縣市貧富差距拉近,而非富者越富、貧者越貧,甚至劫貧濟富,這才是真道理。
然而,這一切的一切關係到財政收支畫分法。目前的財政收支畫分法不周延、不公平,如果要談幾都、幾縣,要進行行政區畫,就是要把資源公平問題的真正源頭解決。四月三號地方制度法修正通過時,立法院同時通過決議,必須在地制法通過兩個月內,把財政收支畫分法草案送立法院審議,但是我們沒有看到馬政府做。所以三都十五縣的問題,不但不成熟,連解決問題都沒誠意、沒在做。我甚感憂心!
《新》:馬英九政府在推動縣市升格、合併上,被一些人認為夾帶許多政治思考與算計,比如「封殺蘇貞昌」,你怎麼看這個問題?
答:整個三都十五縣和縣市合併升格的問題,首先是「毫無章法」,祇看到一個口號。其次是「且戰且走」,三都變成四都,劉兆玄又說「都」是「都會區」的「都」,這又出現新的講法。第三是「機關算盡」,充滿了選舉的考量,升格祇是幌子,選舉才是真正目的,用升格來延期選舉。所以各界說這是「選舉奧步」,道理就在這裡,大家已經批評很多了
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