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2020中國交通大願景 「大通道」打通經濟任督二脈(下)

撰文/林奇伯    

落實同心圓:強調轉乘效率



銜接各種交通工具的交通可持續發展性,就又變成一種以人為本的「乘法工程」。





台灣大學土木工程系教授張學孔因為參加了世界能源基金會(Energy Foundation)研究項目,近年來成為大陸各地倚重的交通專家,他每月至少要飛大陸兩次,為中國22個城市組成的「中國市長協會」進行專業諮詢。「市長們都很積極,他們知道交通是未來十年城市興衰的關鍵,」他說。





張學孔指出,過去15年,中國採用的是「美國模式」,以興建高速公路為主;五年前進入「歐盟模式」,以高速鐵路建設為目標;現在,中國要發展「日本模式」,也就是講究交通的可持續發展,每一種交通工具不是各做各的,而是要能確實連結。





他在紙上畫出三個同心圓,最裡面的一圈是都市內交通,包括地鐵或捷運;第二圈是區域大都會間的交通,包括高速公路、快速客運專線;最外圍的一圈則是全國、國際交通,以高速鐵路、港口、機場為主體。





同心圓能暢快通行,人人不必為買票、換乘而煩惱,把交通落實到像日本一樣,連部長都可以搭大眾運輸工具上下班。





但是要達到這個目標,大陸除了大投資外,仍需要加強軟體細節。張學孔就點出地圖上所看不到的癥結,「許多人看中國,都會看到鐵路建得有多快、公路總數有多長,卻沒注意到實際使用者從動身的A點,到抵達的B點,其實轉乘並不容易。」





確實,今天從地圖上看中國,高速公路總長是世界第2,鐵路總長是世界第3。但《遠見》特別實際走訪,以北京首都機場到市區三里屯為例,這段路線號稱「充分銜接」,從機場搭乘機場快線軌道到東直門確實一路通暢,但是換乘地鐵時,卻得扛著行李翻越層層樓梯,非常不便,這是北京地鐵沒有配套興建電梯所致。





推綠能、低耗油,鐵路電氣化



大建設中如何兼顧環保節能,也是另一個問題。





中國已經成為能源消耗的第二大國(占全球15%),僅次於美國的40%,二氧化碳排放量與印度並列為兩個「明日之星」。





「北京現在有360萬輛小汽車,第一個100萬花60年達成,第二個100萬花10年,第三個花2.5年,速度太快了,五年內北京城內道路將只夠停車,」張學孔如此打趣地著說。





所以,中國交通能源使用也在進行大轉軌工程,並搭配太陽能、風力、水力、核能發電系統的興建,減少油耗量,預計2020年15億千瓦的發電量中,非煤、油發電可以達到45%。





「中國能源網」首席信息官韓曉平指出,中國正密切注意美國總統歐巴馬的綠能政策,正積極擴大電力轉軌試點作業,鐵路軌道目前電氣化已達到65%以上。





「開會時,官員都非常急切地表示,道路交通能源轉軌也要試點!執行單位如果要小區就給小區、要整個縣就給整個縣,甚至要整個市都沒問題!」韓曉平說,去年中央出台的「十城千輛」措施,就是優先在十個城市進行各1000輛新能源車的嘗試。





「中國人最引以為傲的比亞迪電動汽車,已經做到每充一次電可以跑100公里,領先全世界;現在一輛電動車人民幣14.9萬元,政府補助5萬,超過1∕3,」韓曉平說,中國政府未來會在程式各個角落建設充電植能站,取代加油站。





交通建設所帶來的威力不容小覷,根據中國官方統計,2020年中國城市化比率將因交通改善而提高到70%,也就是有9億的中國人口是住在城市,預估將能把服務業比重拉抬到占總GDP比重50%左右。過程中所隱含的龐大新商機與區域經濟洗牌也已經啟動。





區域經濟洗牌,產業結構轉型



八大交通網一旦建立,首先是產業結構轉型。





上海市台辦主任楊建榮指出,交通將讓人流、物流、金流都暢行無阻。台商已積極布局所謂的「2.5產業」,亦即「連鎖創意產業」,結合製造業、服務業、物流業功能,例如HOLA特力屋、7-ELEVEn、全家便利商店等,都做得不錯。





接下來是總部經濟的競合。現在各區域仍稍嫌封閉,所以有所謂的京流、滬流、漢流(武漢)等說法,未來這些流通一旦打開,將影響企業總部的設置。例如,上海虹橋綜合交通樞紐大利多出現後,台商統一、明碁、聯強等都已經在周邊設立總部。





新加坡紅木集團董事總經理張永河分析,上海將以航運中心做後盾,成為國際金融中心,未來現金肯定會往「滬流」匯集,加上人民幣日趨強勢,衝擊的不只是大陸各大經濟區,東京、香港都要擔心地位不保。





東北亞黃金圈,考驗松山機場



另外,中國交通打通關,影響所及也到達台灣,儘管高雄港將面臨中國港口的競爭,但是馬英九總統卻可望實現「東北亞黃金航圈」的競選承諾,未來台北松山、上海虹橋、東京羽田、首爾金浦四大機場都在市區內,整個連結起來,版圖將往哪一邊傾斜,恐怕是現在就得積極布局的。





2004年前,中國交通運輸業增加值平均占GDP的比重只有3.69%,而美國約為10%,不成比例。但中國正在翻天覆地改造中,光是交通建設帶動的硬實力就不容忽視,更何況其他更多翻天覆地的建設。




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