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莫拉克颱風一場大水，淹垮了九萬兆政府的龍王廟。馬英九說和劉兆玄討論好了，不晚於九月初，一定懲處官員向人民負責。外交部次長夏立言請辭獲准，成為水災第一位下台的政務官，劉兆玄面臨閣揆保衛戰，千歲內閣很多人的烏紗帽將會不保……。
屏東縣政府裡的官員和國防部長官在電話線上，「我要橡皮艇，你派悍馬車」，氣氛很尷尬；台北災害應變中心，代班指揮官范良銹和新聞局小官為開記者會在吵架；高雄旗山的街上，處處可見無所事事的志工等待分配工作；旗山國小的物資堆得比人還要高……。
一個莫拉克颱風，從中央到地方大家火氣都很大，大量物資、捐款和志工，還有美中等五十九個國家、歐盟和十九個國際組織人道援助，卻還是發生來台美軍送來救援物資，因為災害中心沒有指示存放地，最後又被載回原地。
內政部長不坐鎮 救災中心癱瘓
(圖片提供／新新聞)
一切的一切祇有一個核心問題，就是災害應變中心的指揮系統太亂了！劉兆玄說這個中心是救災體系的大腦。那麼為什麼這個災害中心會癱瘓呢？
馬英九沒有在災害發生時召開國安會議，也沒有在第一時間頒布緊急命令，動員全國救災，在大家質疑政府救災慢半拍之際，馬英九認為《災害防救法》比緊急命令更完備。
誰該是莫拉克風災的指揮官呢？根據《災害防救法》第四條，明訂主管機關在中央為內政部。有天下第一部的內政部主管警政、民政、地政、消防等等，在災害救援中扮演重要角色，但民進黨點名內閣下台的五虎將中，並沒有內政部長廖了以。
整個指揮系統的失靈，非得從廖了以說起不可！
八月六日上午八點，位於台北新店的中央災害應變中心，動員國防部等二十一個單位進駐，廖了以以指揮官身分，主持第一次工作會報。這天氣象局發布陸上颱風警報，農委會發布全台九十一處土石流警戒區，通令地方政府撤離民眾。
中央災害應變中心是二○○六年五月才正式啟用，這裡有專用微波與衛星等最先進的通訊設備，當然還有二十四小時的不斷電系統，並且有應變管理資訊系統（EMIS），可以整合來自各地的資訊，屋頂還有停機坪可供直升機緊急起降。這裡是災害發生時的中樞，不但掌握各地災情，研擬因應對策，同時還要進行救災資源調度，並支援地方救災。
地方父母官出身的廖了以忘了他現在是全國中樞指揮官，他的工作是將各地災情匯整到災害中心，不但要上達天聽，也須下達指令，讓災害中心能夠發揮最有效的功能。然而廖了以卻選擇南下屏東的前進指揮所，在南部，廖了以竟然透過電視還告訴民眾，祇要困在淹水區的民眾拉出白布條，救援單位就會趕赴協助，成為網友的大笑話
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