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都是「預算」和「人事」惹的禍。國民黨籍立委最近也「很專心」地把行政院長吳敦義當成「被監督的對象」，不僅在國民黨內的「立法行政部門議事運作研討會」以及立法院院會砲火全開，就連吳揆日前想一一拜會個別立委時，十個立委竟有九個寧願多花時間處理地方選民服務，也不想「恭候吳揆大駕」。因此，也就難怪當吳敦義身陷民進黨立委的包圍時，他必須處於「孤軍奮戰」的窘境。
國民黨國會聯絡人說，吳敦義來自民間，當然關心地方事務，例如他擔任閣揆後的第一個周六、周日，就回到自己曾經擔任過市長、縣長的高雄市和南投縣。
水患溝通 要求行政團隊正面思考
同樣的，吳敦義也明瞭許多立委來自選區民眾的壓力，九月十七日他在國民黨召開的「立法行政部門議事運作研討會」中，便當著所有國民黨籍立委的面，要求與會的行政團隊，針對八八水災與立委進行溝通時，必須要有以下三個基本認知：
一、行政團隊官員不必經由選舉產生，立法委員卻要經過選舉的重重考驗才能進入國會殿堂，他們對於民意的體驗最深，官員面對立委提出的指教，一定要從正面去考量。例如小林村原先祇有規畫一個遷建基地，但是立委反應，每個災民的選擇考量皆有所不同，如果政府不理會災民意願，新的民怨自然產生，因此，行政院也就立即規畫新的遷建基地。
二、政府在南部地方對於農漁業勘災，祇要登記有案、合法的受災戶都獲得了補助，但是未經合法登記，不能得到補助的卻有四萬多個受災戶。農委會說，如果不分合法、非法都給補助，監察院馬上就來調查。但是換一個方向思考，對於同樣受災、登記不合法的受災戶，政府如果動用社會賑災款給予補助，如此一來，災民就比較能夠接受。
過去在立法院也看到，行政院提出數百億預算時，祇有一、兩頁報告，這給民眾的感覺，立即想到的便是行政院不夠用心。
三、官員是不是祇想先把錢搬到行政部門運用？因此，吳敦義要求政府部門以後的資金運用，必須擁有詳細的運用計畫，例如可以把勘災照片或是未來規畫也放進報告裡面。
罵不還口 黨籍立委砲轟不留情面
吳敦義雖然在「立法行政部門議事運作研討會」，對國民黨籍立委大力釋出善意，但是，他顯然並沒有收到很好的效果，當天與會的委員中，丁守中提到海釣船被日本取締、吳清池講到吳敦義去香港的事件，還是一樣砲聲隆隆。
台南市選出的立委陳淑慧更是大罵，從八月八日開始，曾文水庫以南整個區域大停水，三部供水車如何供應三十七萬戶的用水？陳淑慧認為供水過程、時間、流程、資訊公布一團亂，顯示行政院基層公務人員的訓練根本沒有做好、沒有落實尊重民意。
在「立法行政部門議事運作研討會」中，立委黃昭順幾乎是用吼的發言，她說，高雄市停水十二天，她應選民請求打電話到經濟部求救，結果，經濟部居然回應說：「祇能這樣處理，不然你想怎樣！」氣得她不禁懷疑經濟部的官員到底是如何上班的。
黃昭順和侯彩鳳兩人，還一起請政府高層千萬別調漲健保費，因為健保費調漲若是沒有配套措施，就會淪為不公不義的局面。
侯彩鳳一站起來，直接告訴吳敦義，行政院讓她被選民罵死了。過去民進黨時代都沒有這麼大剌剌地說要調漲，楊志良哪來的膽子要說調就調？最後，她還硬要吳敦義當場表態，否則她將沒完沒了。
吳敦義說，菸酒健康捐每個月才三十億元，根本無法填補健保四百多億元的缺口，如果全民健保撐不住，就必須要調漲健保費，但「非到最後關頭絕不調漲健保費」。
郭素春很氣憤地指出，她要官員好好想想，「如果你連一百一十三位選民都服務不了，如何搞定全台民眾？」
洪秀柱提到因為陸生來台被民進黨籍立委管碧玲打巴掌的事，她表示，這件事是因為審查國科會的預算而起，事後，她竟然不曾聽到官員一句安慰的話。如果官員當場一句「洪委員，妳委屈了」，她自己日後問政自有分寸，但事實上，直到現在，她都沒有聽到來自行政部門的任何安慰。
在九月十七日的這場研討會中，國民黨籍立委一方面暗批前閣官員態度傲慢、不會做人，另一方面則是以教訓的口吻，要求新閣員好好善待同黨立委。
拜會立委 姿態放超軟仍吃閉門羹
(圖片提供／新新聞)
到了九月十八日的立法院院會，國民黨籍立委的質詢比民進黨籍立委更兇殘、更專業。連平素溫和、台東縣選出的立委黃健庭，為了想要挽回選民信任，也指責水災賑災措施不實惠、官員不敢公開說出具體措施、和災區現場狀況脫節、官員祇會「辯」，完全聽不到百姓的聲音。
來自親民黨的國民黨籍立委，雖然沒有惡言相向，在九月二十二日院會的質詢，卻像是「白刀子進，紅刀子出」，例如黃義交質詢有關台灣目前的雙首長制，因為拿掉立法院行使行政院長同意權，變成不像雙首長制。說完，他便冷冷地看吳敦義怎麼回答。
吳敦義的口才再好，也祇能回答，「有關採取內閣制、總統制或雙首長制，這是屬於憲法體制層次，我做行政院工作，不宜做任何相關評論。」
吳敦義當然知道自己在立法院的人和不夠，因此，在九月二十一日、二十二日，他特地一一拜會立法院內的委員，而且身段還擺得超柔軟。例如他是從立法院中興大樓最頂樓十二樓，一路沿著樓梯，每層樓、每間辦公室敲門，一進門就先高喊「吳敦義、朱立倫」來拜會，並與每位助理握手寒喧，但結果是，立委十有八九都不在辦公室，總計祇見到約四分之一的立委。
在吳敦義拜會立委的過程中，對立的民進黨立法院黨團當然是給吳敦義吃閉門羹，面對大砲型的「重點藍委」羅淑蕾，吳敦義則是花了一段時間與她進行閉門溝通。
吳敦義近日來的低姿態，是否就可以讓原本被稱為立院孤鳥的他，把人和指數拉高？多位資深國會聯絡人認為，國民黨籍立委擺出的態勢「根本不是待客之道」，顯然祇是把吳敦義、朱立倫視為「被監督的對象」，但是「冰凍三尺非一日之寒」，立委原本受到劉內閣的氣已經太多了，目前所有國會聯絡人也祇能繼續觀察行政、立法雙院未來的互動變化，再來決定如何進一步改善關係。
潔癖被轟 態度高傲沒人願意護航
國民黨高層承認，黨籍立委和新內閣成員如今的互動比「很普通」還要「更普通」，其中，造成黨籍立委對新閣不熱絡的原因無非卡在「經費」和「人事」的問題，「立委必須幫選區爭取資源，沒有錢，怎麼會有選票？中央的資源不下放地方，或是屬於不同派系的立委，中央就不給資源，立委怎麼會服氣？」
財政部高層最近還通知各部會，今年稅收短少近兩千億元，「一到八月預算如果沒用完，明年就取消這部分沒有執行完畢的預算；九至十二月預算未來如果沒有執行完畢的，明年編列時將削減百分之十。」
聽到上述的話，不祇各部會首長的心中暗自叫慘，就連立委侯彩鳳也說，「立委要求多給地方建設，立場並沒有不對的地方，新內閣的這種做法，肯定會造成行政部門與立法部門、立委之間的關係愈來愈法越惡化。」資源減少，立委將可能因為爭取經費，不惜和同僚競爭甚至惡臉相向，否則對地方勢必難以交代。
另一位國民黨立委則表示：「什麼叫做孤鳥，那就是說，他自己不想接近別人，說得好聽是『有潔癖』，也可以說他很高傲。像吳敦義這樣『不碰預算』，也『不碰人事』，既然如此，現在的國會殿堂，當然也慢慢嗅不到黨籍立委願意為閣揆『護航』的氣氛，近日來吳敦義到立院拜會，誰會有空在立法院辦公室『迎駕』，當然是選擇回選區服務民眾比較實際。」
修補關係 有人表態有人依舊觀望
某一位國民黨立委的核心幕僚也說，吳敦義的個性是比較「自私」啦！例如連宋二○○四年總統選舉之時，吳敦義擔任揭弊小組召集人，國民黨內部說好要「每日揭一弊」，結果輪值到龐建國突然停了下來，立委私下問龐建國到底是什麼原因，祇聽見他嘆息說，「所有揭弊資料都在吳敦義手上，所以沒有辦法開記者會。」
該人士還表示，「同一年，連戰祇是請當時的台北市長馬英九吃便飯，吳敦義就跳出來說『國民黨世代交替』，立即造成當時的現場氣氛變得很僵。」
不過「識時務者為俊傑」，部分立委就算曾得罪吳敦義，有人還是會盡量找時間修補關係，例如在九月十七日痛批行政院的黃昭順，事隔兩天，她還是陪同新閣揆巡視地方，就像婆媳關係一般，盡量不要進一步撕破臉。
如今大部分的國民黨籍立委仍在持續觀察中，以後到底是向閣揆吳敦義喊話比較有效，還是向副閣揆朱立倫提出要求，才能夠立竿見影。例如高鐵的營運出現問題，交通部長毛治國說政府將以三千至五千億元接手，朱立倫卻說「絕不增資」，吳敦義最後左右為難地裁示「從減息下手」，顯然新內閣目前仍處於磨合期。
某位國民黨籍立委說，「政治人物的互動是很實際的，不祇要有利害關係，而且一定要『落實』利害關係，若是不能落實，閣揆又怎樣？大部分的立委當然祇會給予一般對待；再說政治是眾人的事，一定要可長可久，朝野立委就像是往南尋找春天的大雁群，『孤鳥』吳敦義如何在茫茫大海上，帶領眾多大雁找到方向飛到彼岸？」可以想像，為了施政運作的順暢，吳敦義一定會改變「孤鳥」的性格。
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