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中國要讓利台灣,是萬靈丹還是毒蘋果?

文/周啟東    

ECFA讓利的誘惑言



香港因為CEPA效應,股市上三萬點、房市大漲、百業興盛,中國讓利給台灣,可以讓出這樣的榮景嗎?台灣又將付出什麼代價?讓利的背後到底是萬靈丹還是毒蘋果?值得深切解讀!



如果有一天,台灣的石化、紡織、汽車產品都可以不用關稅銷往大陸;台灣的銀行、證券及醫師、律師等服務業都可以到大陸賺人民幣,甚至在台灣的計程車司機,也可以賺到大陸觀光財,而大陸的農產品則承諾不進入台灣,傷害降到最低,台灣經濟可以再度大爆發嗎?



一定比香港好?台灣各行業屏息以待/拆解中國的神祕禮物



「你要去京華城?對不起,台北我不太熟,只能用導航,如果有繞路請告訴我!」司機郭志偉帶著歉意說著,一邊開著計程車生澀地在台北市川流不息的車潮中辛苦前進,加入這一行才三個月,但他對未來有美好的期待。



皮膚黝黑的小郭已經三十五歲,半年多前,他的工作被大陸人搶走,「我們公司是做網路通訊器材的,去年工廠無預警搬到大陸昆山,一百多名員工就被遣散了!」他無奈地說,當了七年的維修工程師,突然失業,令他措手不及,找了半年,沒有一家電子科技公司缺人,他開始慌了起來。



小郭的願望



三個月前,他決定開計程車度過這段失業期,雖然遭到女友、父母的強烈反對,但他還是堅持貸款買了新車,開始當起計程車司機。小郭一天跑十幾個小時下來,扣掉油錢才賺一、二千元,有一天遇到一位香港客人,才知道香港同業生意比台灣好兩倍以上,「聽說香港計程車排班就有載不完的人,一輛車子二十四小時三位司機輪班開。」



「如果真的大陸能開放大陸旅客自由來台觀光,台灣計程車生意跟香港一樣好,就太好了!」他羨慕地說,現在他沒有存款,身上還背著五十萬元的汽車貸款,但每天還是非常樂觀,因為他有一個願望,希望今年能與長跑十年的女友結婚,三年後能存到人生第一個一百萬元,「希望以後能買一間漂亮的房子,讓我女友幸福」!



小郭就像其他成千上萬的計程車司機,每天辛苦奔忙,收入卻與十年前不能相比,更比不上鄰近的香港,可說是台灣景氣最直接的溫度計,有誰能改變他的命運?如果有一天,台灣街頭每天多了一萬多名大陸觀光客,計程車司機有載不完的客人、餐廳滿座,百貨公司滿是購物的人潮,老闆急著到處徵人,失業率下降,這樣才有可能改善台灣的經濟,改變你我的生活,也同時讓小郭的願望及早實現。



如何能讓這一天提早到來?大陸領導人胡錦濤、溫家寶最近對台灣宣示的「讓利」說,就有可能比照香港模式,將每年數百萬的大陸旅客往台灣送,讓台灣民眾不出門也可以分享大陸經濟成長的果實。



讓利是什麼?簡單來說,ECFA(經濟合作架構協議)是兩岸之間為十年後彼此開放市場預做排演,將未來可能開放的產品關稅、服務業項目、投資關係先訂好遊戲規則及時程表,等於是台灣產品進入中國市場的VIP證;「讓利」就是讓這張VIP證鑲上鑽石,只要台灣想要的好處、不要的壞處,中國都會盡量答應,等於是中國送上的紅色大禮。



如果一個全球第二大的經濟體說要送禮給台灣,清單由台灣來開,台灣最需要的禮物是什麼?這項關係台灣未來十年經濟發展的會議即將在五、六月間登場,中國送的禮物關係台灣二千三百萬人的生活,你不能不關心!



讓利,最早是由中國最高領導人胡錦濤於春節時首先提出,直到三月十四日國務院總理溫家寶在中國人大會議閉幕記者會上,於全球新聞媒體前正式公開宣示,前後只有大約一個月的時間,連主管談判的陸委會主委賴幸媛、金管會主委陳沖都摸不清楚中國會讓到什麼程度,如何想像這個禮物會是什麼樣子?



其實為了加入國際組織,中國不是第一次讓利,二○○一年,中國為加入WTO(世貿組織),就已對各會員國送上單邊開放市場的禮物,最近一次則是○三年與香港簽署CEPA(更緊密經貿關係的安排)送上單邊對香港開放市場、貨物零關稅、開放香港銀行及電信等服務業進入中國的禮物。如果中國聲稱讓利會比香港CEPA更優惠,香港七年前的禮物清單,值得我們挖出來仔細比較一番。



讓利一/如果陸客自由行 台灣百業受惠



其中最大、也影響香港經濟最深遠的大禮,就是開放大陸旅客赴香港自由行,一九九七年後,香港經濟受亞洲金融風暴影響,經濟一年不如一年,○三年再受SARS重創,百業蕭條,數萬人上街頭抗議,當年第三季失業率惡化至八.七%,如果不是中國在CEPA中承諾開放廣東、深圳、上海及北京的居民赴港自由旅行,香港的經濟不會如此快速復甦,陸客自由行可說是香港經濟的及時雨。



這場及時雨有多大?看統計數字就知道。○三年開放自由行,第二年香港的旅客人數達到二一八○萬人次,創歷史新高紀錄,比前一年增加四○%,其中大陸旅客占一一二○萬人次!以每人在港消費五千港元計算,為香港帶來六百億港元(約合新台幣二千四百億元)的現金收入,這些錢直接流入餐廳、旅館、金飾店及百貨商場等業者手中,擴散到整個香港經濟體系。現在到尖沙咀、中環等專櫃走一遍,仍然到處擠滿瘋狂shopping的大陸消費者。



這種景象可能在台灣上演嗎?目前台灣只開放大陸旅客團進團出,依據大陸海峽兩岸旅遊交流協會統計,去年大陸民眾赴台灣旅遊人數累計六十萬六千人次。這個人數與每年到香港旅遊的一千萬人次實在不成比例,最主要就是大陸尚未准許陸客自由赴台灣旅行。其實目前除了香港收到這個大禮外,其他國家都無法從上億的大陸新興中產階級旅客身上賺到錢。如果ECFA比照香港,中國將這項大禮端上桌,台灣也願意接受,台灣基層民眾才會有最實質的感受...



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【本文未完,更多內容請見《今周刊》691期】


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