馬總統的確改變了。自健保費調漲風波,鬧到馬總統必須親自出面調解以來,他的每一個決策,幾乎都是正確的,而且其中若干,甚至展現出超強的魄力與企圖心。
經濟學者馬凱
健保費調漲,吳院長與楊署長各執己見、相持不下。楊署長憤而請辭,在馬總統的慰留之下,調漲方案仍從楊署長,但對中低所得者給予補貼,又符合吳院長的需求,同時還宣示積極推動二代健保,徹底消除現有健保獨厚財產所得者的偏差。這一番處置已不只是刀切豆腐兩面光而已,一舉還將僵持多年未有寸進的健保積弊盡除,其政治手法與智慧,是馬總統上任以來所僅見。
繼之而來的,是產創條例爭議;本該去年通過接替年底落日的促產條例,受在野黨的杯葛遲遲不能定案。不料上個月又突在宏碁王董事長的要求、執政黨立委的力助之下,增加了一個跨國營運總部可享15%營所稅優惠的條款,朝野各界為之譁然。經過一番爭訟,王董事長的原意漸見澄清;他不是要獨厚大財團,而是希望為不能享受四種功能性獎勵的企業爭取較低的營所稅率。結果在輿論的聲援下,此一主張成為民進黨的產創條例對案,要求取消功能性獎勵,營所稅一律降至17.5%。
執政黨部會正要與民進黨展開保衛戰,不料馬總統忽然宣布,營所稅可降至17%,使民進黨版本反而相形見絀;不僅顯示其從善如流的氣度,更讓執政黨在產創條例上居於不敗之地,也是不可多得的神來之筆。
但化解產創條例爭議,還不是馬總統的主要目的。因為在他宣布營所稅降為17%的同時,還在媒體的專訪中表示,可以讓外勞薪資在經貿特區中與基本工資脫鉤。由此可知,項莊舞劍,真正的目的在於經貿特區。
經貿特區從兩年前我們開始鼓吹,過程甚為坎坷。一開始馬政府根本充耳不聞、毫無反應;後來成立專案研究,但未幾內閣改組,新任經濟部長公開指出,由於財政部堅不同意降低營所稅,而勞委會又悍拒外勞薪資與基本工資脫鉤,因而經貿特區最起碼該具備的兩項必要條件均無望,專案研究就此中止。
因此,馬總統一面降低營所稅,一面同意在特區內外勞薪資脫鉤,正是針對這兩大阻礙而發;一旦去除這兩座大山,經貿特區唾手可得。
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