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李婉鈺點名，有人一路出事一路升官
(圖片提供／新新聞)
沒有風雨、沒有地震，也沒有施工，國道三號七堵路段卻發生史上最嚴重的走山事件。從四月二十五日爆發悲劇，到五月四日晚間本刊截稿為止的這段期間內，除了行政院長吳敦義在四月二十六日向社會公開道歉，竟然沒有一個官員出面負起行政責任，「難道這不是一場人禍？不是官僚殺人？」文化大學建築研究所博士李婉鈺點名，現任高公局長兼國工局長曾大仁若是沒有任何行政責任，政府要如何對得起全國民眾？
如果「順向坡」是興建北二高的必要之惡，世仁營造董事長張素琴指出，政府在開工前，應該早已清楚所有路段的地理環境，必須因地制宜施工，尤其，中山高的八堵交流道工程在民國六十三年間曾發生過走山，並造成三十六人不幸罹難的事件，北二高的汐止到基隆路段，當初施工時也發生過多次山崩、落石，這都是人盡皆知的事，這次走山事件顯然暴露當初的規劃、設計可能涉及「做假」，施工、監製可能涉及「假做」，政府主管單位國工局及高公局的官員當然也有怠忽職守，甚至是貪瀆的嫌疑。
地錨生鏽，表示偷工減料
(圖片提供／新新聞)
四月二十五日北二高發生走山事件後，有學者到災變現場，看到部分外露的地錨（岩錨）出現鏽蝕情況，質疑地錨生鏽已經影響邊坡保護力，致使當天發生大規模走山時，無法支撐大量的土石。國工局的官員竟然表示，地錨鏽蝕是一種瑕疵，但表面生鏽不會影響結構安全。
李婉鈺說，為了抵抗邊坡下滑的力量，必須做地錨、擋土牆、排水系統等工程。「這次災難一定是最初設計或是施工的環節出現狀況，若不是設計做假，就是施工不切實際、隨便做。」「也就是說，這是百分之百的人禍。」
照理來說，地錨打入岩盤，地錨的數量、高度、深度，都要經過地層探勘後的合理設計。李婉鈺質疑，「原先設計的規劃、監造都有一定的規範與機制，地錨防鏽處理又是另一門檢視課題。」「地錨不可能鏽蝕，鏽蝕就是偷工減料。」地錨的所有部分，包括：錨身、鋏片、錨頭都必須要做防鏽處理。
張素琴表示，地錨須採取雙重的防蝕防護，主要是先將鋼絞線固定在所鑽的孔洞裡，再灌水泥漿，在錨身前段部分，鋼絞線外圍還多了一層護管，護管和鋼絞線之間的空隙也須灌上水泥漿。有了嚴密的防繡措施，地錨怎麼可能生鏽？既然生鏽，就是表示偷工減料，當然也會影響結構安全。
張素琴呼籲，檢調機關應該把當初設計圖、施工紀錄一一和事發現場比對，並且動作要快，必須趁著「有心人」還沒有「毀屍滅跡」前，到現場進行探勘，並蒐集物證，否則未來若要追究工程疏失，恐怕將成為「死無對證」的局面。
不見究責，沒有官員下台
至於行政責任方面，行政院新聞局長江啟臣在四月二十七日晚間接受媒體訪問時表示，政府會有究責過程，但執行上，要選定必須立即做的事是什麼，現在是以救人優先。如今距離發生悲劇已經超過十天，救人工作也早就告一個段落，為何遲遲不見任何官員因為北二高的走山事件下台？
總計行政機關、官員近日來被點名要求負責的概況包括：民進黨方面，立院黨團總召蔡同榮要求交通部長毛治國請辭，也有立委追究劉兆玄、歐晉德以往分別擔任交通部長、國工局長的責任；國民黨方面，立委謝國樑、羅淑蕾、曹爾忠則是認為國工局與高公局最應負責任。
消基會董事長謝天仁認為，這次慘劇，高公局明顯未善盡維護管理責任，事後未見交通部的究責動作，讓老百姓覺得行政機關效能有問題。
李婉鈺表示，她在十幾年前曾參與北二高的興建工程，當時所屬工程公司便曾提醒國工局進行「邊坡穩定監測」，但是國工局卻是無人聞問。如今發生了一場原本可以避免的不幸災難，高公局長兼國工局長曾大仁就好像是過去的「兩廣總督」，他肯定要負起立即、直接的責任。
曾涉貪污，官運卻更亨通
李婉鈺直指，民國八十一年，北二高興建木柵通往新店的隧道，其間，針對防水層材料採購案，負責施工的榮工處使用了與合約不符、成本較低的膠帶，曾大仁當時便擔任國工局木柵工務所主任，他被以貪污罪起訴。台灣高等法院並於八十九年底依圖利及偽造文書罪，判處曾大仁各五年二月徒刑、褫奪公權兩年。不過，最後因為程序不符，曾大仁不僅沒有被判有罪，在訴訟期間，官運還扶搖直上。
民國九十七年九月間，北宜高速公路雪山隧道發生通車以來最嚴重的漏水事件，在南下路段二十八公里距宜蘭端洞口不到一百公尺處忽然漏水，六、七十公尺內，總共有六處漏水，用路人行經該路段時，直呼「簡直像駛進了瀑布」。
當時擔任國工局代局長的曾大仁表示，可能是原來的防水層破裂，屬於施工瑕疵，祇要將水導入排水系統即可改善，不影響隧道結構安全。
其次，國工局辦理國道八號銜接西濱公路的聯絡道（台江大道）工程，由於部分路段草率同意廠商以廉價「轉爐石」（爐碴）替代土方回填，導致完工驗收未及三個月，即因爐碴不均勻回脹，路面因而隆起呈波浪狀，通車後不到三個月內，竟發生近五十件傷亡車禍。因此，監察院特地在去年十一月中旬通過對國工局提出糾正案，當時的國工局長是曾大仁。
曾大仁在去年十一月十四日表示，上述工程在監造作業確有疏失，相關人員已受行政處分，包括工程處長被記申誡等，國工局也依合約向廠商追究責任，重新發包在去年九月完成路面修復；至於此案涉及的價差違法爭議，則已經進入司法調查程序。
眷戀官位，一味規避責任
今年二月八日，曾大仁兼任高公局長，負責監交的交通部政務次長葉匡時在交接典禮中強調，公務員的四大核心是廉政、專業、效率、關懷，公務員的第一要務為廉潔。若是認真檢視這四大核心及第一要務，曾大仁能夠問心無愧嗎？
李婉鈺表示，即使不談品德問題，曾大仁在國工局多年，卻一直沒有提出高速公路安全品質的任何檢測方案，這是不是表示能力有問題？在擔任代局長期間，讓民眾開車進入雪山隧道有如駛進瀑布；在擔任局長期間，西濱公路的聯絡道竟然於三個月內發生近五十件傷亡車禍；如今北二高爆發走山事件，又一味推說是天災，以規避責任，如此不敢勇於面對事實，並陷政府於不義，豈非等同於官僚殺人！
曾大仁若是繼續眷戀官位，國人要用什麼眼光看他？
【完整內容請見《新新聞》1209期】
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