媒體日前報導的中國「華為科技」(Huawei Technologies Co.,Ltd.)取得遠傳電信基地台設備採購與維修案十億餘元訂單,並取得亞太電信3.5G網路通訊200億元優先議價權,是一則令國人憂心的消息。
「華為」是中國人民解放軍從事資訊戰的先鋒,台灣電信業者為商業目的引進「華為」電信網路設備,等於「開門揖盜」,將危害台灣的國家安全。
軍方背景
各國警戒
「華為」是什麼性質的企業?它並未上市,不是一般的中國私人公司,資本及股東結構都不透明。
其實,它是中國官方重點培植的「企業體」;它的創辦人任正非是解放軍退役的上校,曾任12屆人民代表大會代表,與軍方關係非常密切。「華為」因有中國官方提供資本,常以低價搶攻歐、亞、非及中東電信市場。
2008年筆者在波斯灣的巴林王國任職時,「華為」不顧血本攻入該國手機市場,其幹部待遇優厚,住外交官住宅區館舍,受到巴林國安部門的注意。主管官員因此向本人查詢「華為」的背景及其真正工作性質。
盧永安在《自由時報》的一篇特稿曾指出,因「華為」與解放軍關係密切,美國、印度紛紛拒絕採用該公司的設備,以免危及國家安全;英國也對該公司的電信設備可能損害英國的飛彈防禦系統發出警告。
「華為」曾數次嘗試攻入印度電訊市場,而未得逞,因為印度將國家安全列為優先的考慮。一位印度國安官員告訴筆者,印度政府因國家機密多次被他國竊取,包括印/台海軍司令在第三國的一次密會,受到北京的抗議,故對資訊安全特別敏感。
2009年「華為」本來以超低價(20億美元)標到印度國營電信公司BSNL訂單,但國安單位認為「華為」軍方背景濃厚,印度不應「引狼入室」,建議BSNL在年底宣佈取消合作案。
美國也因國家安全的理由,拒絕採用「華為」的設備。2007年「華為」與私募基金「貝恩資本(Bain Capital)」合作,以22億美元試圖收購美國網路製造商3Com,但被美國「對外投資委員會」以危害美國資訊安全為由駁回。
美國智庫「蘭德公司」(RAND Corporation)指出,解放軍是「華為」的重要客戶及政治後台,研發合作的夥伴。八位國會議員聯合信警告,「華為」可能透過收購3Com竊取美國軍事技術。
以美治美
台灣受威脅
「華為」最近捲土重來,擬收購摩托羅拉(Motorola)旗下的行動網路基礎設備部門。
受到高人指點,「華為」除了運用前國務卿季辛吉經營的公關公司(僱用多位退休的美國駐華大使及外交官)以外,也聘請美國網路安全評估公司EWA,協助遊說美國政府與國會。
更厲害的一招是利用退役的美國將領。美國的亞洲問題專家指出,前解放軍情報部門資深將領熊光楷幕後運作在中國經商的退役將領,包括曾任美軍參謀總長聯席會議副主席的歐文(Bill Owen)、Joseph Ralston(空軍)、JackKean(陸軍),及曾任參議員與國防部長的柯恩(William Cohen),對五角大廈和國會說項。
他們除了幫「華為」打點之外,遊說重點是加強美中軍事互信與合作,淡化國防部中國軍事報告中的「中國威脅論」。
熊光楷與歐文曾提出一個所謂「三亞計畫」(Sanya Initiatives),這個工作計畫的目標包括廢除《台灣關係法》,取消美國對台軍售及強化解放軍/美軍合作。
Owen將軍的私募基金公司因得到解放軍的配合,據說一年多以來,在華的商務進行順利,利潤高達一億美元。
透過標案
更具威脅
幾年來,「華為」步步為營進入台灣電信業各種領域。台灣的3G行動網卡早已使用「華為」產品,中華電信部分自有品牌也由「華為」生產,台灣大的固網乙太網路也是「華為」創造。
今後「華為」更將擴展到遠傳電信基地台及亞太電訊3.5G網路通訊,在台勢力更加擴張,對台灣電信產業及國家安全的危害更是有增無減。
「華為」在台灣代表則輕描淡寫指出,「華為」只是單純想做生意,每家電訊公司都有自己的防火牆,都不是由「華為」生產製造。他並吹噓「華為」客戶滿天下,包括美國各大電信公司,不可能有資料外洩的問題。
NCC營運管理處梁姓技正表示,一般電信業的內部維護系統,不會對外聯結…即便被安裝間諜程式,資訊也不會傳出;無線網路控制器的核心網路如同心臟,只有進到機房員工才有權限操作。
通訊設備業者並不完全同意NCC梁姓技正的觀點;因為,儘管要確保通訊機密,電信網路原本是封閉式的,但因基地台遍佈各地,設備維護商都會設定ID、密碼,讓技術人員可以遠端控制管理,無須進入電信機房。
「台灣教授協會」在4月23日極光電子報的文章,提供了設備商負責建置確有可能透過遠端控制,無須進入機房就可取得資料的例證。
該文指出,台灣大哥大採用國際大廠NSN的通訊設備,在2008/2009跨年夜晚,有NSN離職員工,遙控入侵主機,破壞主程式原始設定,導致正常運轉及備援的兩套交換機全部當機,造成百萬用戶斷訊。
該文還警告「中國有可能指導其公私企業,竊取我國黨、政、軍、商業、私人情資,並在關鍵時刻破壞,甚至全面癱瘓我國通訊體系」。
立法禁止
全民抵制
台灣應該如何防衛其資訊安全和國安利益?
吾人認為台灣政府和立法院應反對中國資本,如「華為」,投資台灣電信產業。若「華為」更進一步介入台灣電訊業,其系統性的威脅將更難防衛,造成台灣資訊更多安全漏洞,包括植入對我國情資與通訊體系長期威脅的木馬程式。
吾人呼籲立法院盡快修法,禁止向中國進口重要的通訊軟、硬設備。而人民與消費者,為了個人資訊與國家安全的維護,也應注意各電信公司軟、硬體設備的來源,抵制採用中國電信公司的商品與服務。
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