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國際化與優質化 私立大學才有藍天

玉山    


國內高等教育在政府的政策下,已經有超過160所大專院校,近年來錄取率幾乎達到百分之百,造成七分就可以上大學的怪現象,但還是有許多私立學校招不滿學生,必須減班,面臨經營困難的窘境,許多人預測再過幾年就會有私校關門倒閉。

我國高等教育有哪些問題與挑戰?私立學校要如何走出自己的路,在不利的大環境下生存下來?


教育國際化
避開同質性
私立義守大學校長傅勝利博士,原本一直在成功大學教學與服務,自從1990年開始擔任義大前身高雄工學院院長以來,已經在義大服務20年,是國內非常資深的私校校長,對於台灣的高等教育有相當的瞭解。

「國內有那麼多所大專院校,其實這可以算是台灣的成就,不是失敗。」傅勝利表示,「這表示台灣高等教育普及,每個人都可以上大學,但也產生一些危機。」

他認為,有些國家的大學少,辦學的人躺著辦都OK,台灣高等教育的學校多,是國家進步的表徵,對有志求學的人來講,台灣的環境太好了,想念就可以念,這對社會是件好事。「但這也是對台灣各大學的挑戰!就是學校夠多,但是特色不夠。」傅勝利以選美當例子,「在選美比賽中,每位佳麗的身高三圍都差不多,也就看不出環肥燕瘦。」

辦大學也是一樣,台灣最好與最差的大學,其組織、發展、方向都差不多,同質性太高,也就看不太出來每所大學的特點,「如果要拿橘子與蘋果相比,台灣的大學都是蘋果,要怎麼比?」不但辦學的人沒有去注意,主管教育政策的單位可能也沒注意到,「他們是否要求每一所大學都一樣?」他認為各大學應多元發展,就像社會上有各種不同口味的餐廳,滿足不同人的需要,教育當局也應該給各大學空間,鼓勵它們發展特色,或是在國際上競爭。

「台灣的大學要打破同質性,不然就要搶全球市場,以全球為市場!」傅勝利的看法,跟《CHEERS》雜誌最近發佈的「2010年亞洲大學競爭力調查」近似,台灣的大學在「國際化」的評比上,得分最差。

「國際化才能解決人才不足的困境。」他表示,過去台灣教育的國際化,只是單向地送學生出國深造,但是現在必須要雙向,有去有來。

「為何不讓外國學生來台學習?」以義守大學來說,目前全校有約400位外籍學生(含中國來台交換的學生),未來傅勝利希望每年以一定的比例提升,他強調,「重要的是讓他們來台灣學習,而不光是增加學生的來源。」

義大的國際學院去年開始招生,三個系完全以英文教學,吸引國外學生來就讀,不同文化背景的學生也讓校園的思維更多元。



私校遭質疑
經營挑戰大
回顧台灣私立學校的辦校過程,傅勝利觀察到,1949年國民政府遷台後,高等教育一直由政府在主導,多年來「國立大學比私立大學好」這個刻板印象深植人心,「這是歷史因素使然,也是私校面臨的最大挑戰。」

他認為,有些私立學校的軟硬體其實並不會比國立學校差,但是每次一排名就被排到後面去,對私校並不公平。「私立學校應該要挑戰這個刻板印象,我們也看到最近幾年來已經有所改善,但仍不如預期。」

他認為,最主要是因為教育部與社會對於私立大學的信任度不如國立大學,舉例來說,前不久北二高走山,有國立海洋大學的學生到現場「關心」,引發社會觀感不佳,「如果這些學生是私立學校的學生,學校也會被一起罵!」

因此私校必須花更多倍的努力才能將此現象拉平,「私立學校有其先天上的有利與不利條件,辦學的人沒有悲觀的權利,既然要辦學,就要盡力辦好。」

傅勝利說,比起前輩們在五、六十年前辦學的辛苦,現在私人辦學已經沒那麼苦了!以他之前服務的成功大學為例,「成大在眾人的掌聲中成長,私立學校則在眾人的懷疑眼光下成長!」私校遭人懷疑的是,這是不是間學店?

會不會關門倒閉?1970年代以後,一些企業家紛紛投入高等教育的興辦,因為企業經營成功,相對的社會也對他們設立的大專院校比較支援,「但跟國立大學還是有差距。」

他認為,政府對國立大學大量地投資與挹注,私校辦學的績效沒有受到肯定,學費又貴,對私校的衝擊極大。

台灣的大學與美國不同,美國是私立學校比公立學校好,「台灣的私校一定要通過歷練,達到一定的境界,如果無法達到這個境界,就應該思考自己當初是否適合進入這個競技場!」

傅勝利的策略,是希望私校能夠國際化與優質化,「瞄準國際,高度才夠,在國際上出名,在國內就沒問題了,所以先拚出國際知名度,再用這個成就讓國內的家長與學生安心與肯定。」所以與其跟國內的大學拚得你死我活,不如將戰場層次拉到國際,直接受到國際的肯定。



私校師資佳
行政效率高
在少子女化的衝擊下,國內大學未來勢必將面臨減班招生的困境,以及教授無生可教,無課可上的困境。傅勝利表示,學校要顧及教授們的權益,協助教授調整工作內容,「這是校長要煩惱的,不是教授要擔憂的。」

他認為,私立學校的師資其實並不比國立大學差,以往國立大學因為有18%與月退俸,教授也不用擔心學校會倒閉,因此大家喜歡擠進國立大學任教,但是國立大學的教授流動率低,讓許多年輕、剛從國內外大學學得最新理論與知識的博士只好到私立學校任職,如此反而讓私校的師資提升,因此「十年內國內公私立學校的差距會拉平。」

除了師資水平上的拉平,傅勝利更認為國立大學的行政效率缺乏競爭力,各單位「誰也管不了誰」,而私立學校相對在行政上比較有效率。

國立大學的教職員因為有保障,校方要解僱教職員很困難,當事人會尋求各種途徑申訴。「私校教職員工為了學校的生存發展,彼此比較有共識,大家都在同一條船上,學校倒了對誰都沒好處!」

至於大學畢業生工作不好找,傅勝利表示,理論與實務應該兼備,教學與研究並重,好的大學應該要比科技大學更有理論基礎,又比研究型大學有更多的實務經驗,透過適當的實習計畫,培養學生未來在職場上的競爭力。

大學生畢業找不到工作,除了本身科系與社會沒接近,許多學生只會考試,不會做人,「這也是不行的!」

中國交換生
見習台民主
目前義守大學是國內大學校園內,中國交換學生最多的學校。傅勝利表示,義大在高雄工學院時期,曾是全國退學率最高的學校之一,每個學期都有不少學生被二一退學,而為了補退學生這塊缺口,便必須補進優秀的專科插大生來「汰舊換新」,因此學校仍然維持相當的競爭力,不須太過擔心。

「但是自從專科改制為科技大學後,專科生與高職生不須要再插大了,直接去念科技大學就好,所以只好收轉學生,但是發現轉學生比退學生更差!」傅勝利看到了中國學生這塊。

「當時中國的學生很用功」,他回憶,「因為物質缺乏,且與西方的接觸少,基礎少,但應用佳,以前我們是用專科前五名的學生來換退學生,現在引進中國優秀的學生來代替專科插大生,還可以刺激本國學生,大家一起用功。」

依照陸委會的規定,中國交換學生來台一次兩個月,必要時可再延長兩個月,等於是一個學期,國立大學先打頭陣,私立大學當然也可以。

義大第一個學期來了46位中國交換學生,第二學期便超過100位,這學期有211名中國交換學生在義大學習,「他們都來自相當不錯的學校。」傅勝利指出,交換的學生來自南開大學、哈爾濱工業大學、武漢大學、西安交大、廈門大學等校。


因為台灣學生到中國當交換學生,所修的學分與學位不被台灣承認,中國學生來台所修的學分學位則是被中國所承認,所以義大的做法是,讓台灣的學生利用寒暑假的時間過去中國,基於平等的立場,中國一個學生可以來台四個月,義大則是四個學生過去一個月,「以後陸生來台法案通過後,彼此就是他們來幾個,我們就過去幾個。」

學雜費各收各的,學生的住宿費用互免,因為是交換學生,中國交換學生來台並沒有學籍,也不能成立社團,剛開始幾年也不能在台開立銀行戶頭(現在可以了),「如果政府開放中生來台,他們就要繳交學費,也會有學籍,權利義務就跟本國生一樣。」

傅勝利觀察到,中國交換學生來台灣,在生活上有太多事情要適應以及跟台灣學生彼此學習,「來台一段時間後,現在他們也知道每天晚上台灣新聞台的談話節目,藍綠互相批評!這也讓中國學生以自然的方式學習台灣的自由與開放,多少也有影響啟發中國學生的民主素養。」

他認為,來台交換的中國學生確實有比較用功,因為他們是各個學校的優秀學生,而且學習意願也比較高。

「台灣的誘因就是自由與開放,還有台灣學校的師資設備對他們比較有吸引力!」傅勝利說,中國大學有許多教授經過文革洗禮,後來靠著自學成功,但並不是受過正統訓練出來的,不像台灣的大學教授都是經過國內外各大學的專業訓練。

此外,如果來台的中國學生程度不好,只要二分之一的學分不及格,台灣的大學還是可以將他們退學。

台灣學生優
全球都在搶
近幾年中國在高等教育上大舉投資,《CHEERS》雜誌的調查也顯示中國是中港台新四地中最肯投入經費的。「中國的大學有許多的硬體建設都已經比台灣的學校好,」傅勝利指出,「但是師資、教法、教學熱忱等軟體並無法與硬體配合。」

比方說,中國大學的教學方式多為單向傳授,學生不太敢挑戰老師的權威,台灣則師生互動多,香港城市大學校長郭位也向媒體表示,台灣教授的素質,不論在教學或是研究,都比中國教授優秀。對於開放陸生來台,傅勝利認為如果開放中國學生來台,台灣一定要有自信心,「我們的學校、老師、學生是否有接受國際競爭力的信心?」不過他也不諱言,台灣對於中國學生來台是出於兩極需求。

知名國立大學要的是中國優秀的學生,應該用有形的獎學金來搶,而另一極則是招生不足,面臨關門的私立大學,這些學校要的只是中國學生過來繳錢付學費!

「這些學校如果辦學不佳,在中國學生的口耳相傳下,隔年很可能還是招不到中國學生,原來的學生也轉到其他學校去了。未來台灣很可能出現有些學校中國學生滿坑滿谷,有些則還是門可羅雀的窘境。」

有些中國學生來台念大學,則是想要將台灣當成未來留學歐美的跳板,畢竟台灣的制度與歐美較為接近。

傅勝利對於台灣的高等教育很有信心,認為台灣「大可放心」。

「全世界都在搶台灣的學生,如果求『知』若渴,那麼中國對台灣更渴!」他舉例,三年前義守大學主辦大專院校創意競賽,韓國某大學組隊來台灣觀察,該大學的校長派遣學校主管來高雄,希望跟高雄地區的高中校長們會面,因為韓方表示願意提供獎學金,讓高雄優秀的高中生到韓國念大學,「三年前韓國就已經把目標瞄準台灣的學生了!」

這學期在義大的211名中國交換學生,來自25個大學,傅勝利並不擔心台灣高中生到中國念大學的問題,「如果台灣對自己有信心的話,或許還會有更多中國的好學生來台灣!我對台灣文教方面的成就有絕對的自信。」

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