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齊一公私立高中職學費/這個政府老是喜歡內傷

文/周天瑞    

吳院長不知道吳清基公布了另一個方案,以及,這個方案已經全面推行?如果要堅持給部長難堪,這個用心未免太過,代價未免太大。內閣既不予調整到如臂使指的地步,又不能創造溝通良好、齊一步調的局面,以致經常出現扞格,喊卡、急轉彎、政策反覆的狀況不斷,本身老是內傷,庶民跟著遭殃,無論怎麼說都難以自圓其說。





公私立高中高職的學費向來差距很大(約莫三‧六五倍到四‧一七倍),政府總算答應做件好事,把公私立學校的學費拉齊。即使讀私立的高中或高職,將祇須依公立學校的標準繳學費,負擔大為減輕,差額則由政府補貼。據說這是往十二年國教邁進的一大步,使全民將來都有能力唸到高教程度。



想不到如此之美意,又被我們的政壇老爺們搞得烏煙瘴氣,以致失望者有之,哭訴者有之,抗議者有之,政府再一次遭到政策跳票、出爾反爾、威信掃地的無情批判。



三月間行政院長吳敦義同意了立法委員的呼籲,願意齊一公私立高中職學費,但同時也提到了一個前提:排富。意思是必須在某個年所得以上的家庭不能適用,以便在國家財務不佳的情況下有效運用教育資源。



不過隨後教育部提出的方案卻沒有落實這個前提,反而宣布今年入校的學生就可以一律繳公立學校的學費。既然如此,接下來全國便有了約一萬名學生,願意以免試的方式,捨公立學校而選擇就近進入私立學校,甚至已經完成了報到。那可是一個確定的結果。



千想萬想都沒有想到,就在此諸事底定的時候,行政院核定的方案還是:排富,家庭所得在六十萬以上的不能適用!教育部祇有乖乖跟著宣布推動這個與之前完全不一樣的方案。



雖然行政院的方案適用的範圍不祇是今年入學的學生,還擴及高二、高三,比教育部的廣,但卻祇適用於六十萬以下所得的家戶,而原本照教育部方案而行的升學家庭,因此要不家長須面臨意外的增加負荷,要不改弦易轍,則學子恐將在下一次的基測考試中影響到成績與就學(畢竟他們已有好幾個月以為不必準備升學考試了),這些都是政府決策反覆帶給他們的災難。難怪他們氣得痛罵:「政府詐欺!」



說來這又是一樁部長不把院長的話當回事,院長甩了部長一個大巴掌的典型案例。



吳清基部長沒聽到吳院長自始即主張的排富前提嗎?他如今自我解嘲說他太「浪漫主義」了,難道他認為逕行宣布方案,且不理會上級領導的意志,也不與之溝通、商議,把教育政策之外須考慮的其他面向與步驟都當作不必要,然後就可以造成既定事實,上級也因莫可奈何就隨他去,是吳院長的行事風格?這哪裡是「浪漫」,這是「輕慢」。



如果他認為身為政務官,應有政務官的自主與擔當,那麼當他的主張不能行,便應該為政策負責而請辭,才合乎邏輯;怎麼卻又聽命行事,硬生生地把行政院長的核定拿來打自己,讓自己裡外不是人?



吳院長不知道吳清基公布了另一個方案,以及,這個方案已經全面推行?新聞局如今不斷強調行政院的排富原則從未變過,那麼從教育部公布那個與此不符的方案並加以實施之後,為何在好幾個月的時間當中,行政院會開過好幾回,二吳應見過好幾面,院長也可隨時找部長談話、探問,甚至叫停,以貫徹意志,卻從未因而出現轉折,必須要到生米已煮成了熟飯,才大肆翻盤?這究竟是堅持政策,還是堅持難堪?



如果要堅持給部長難堪,這個用心未免太過,代價未免太大,倒不如在不久前的內閣改組時,將這名恣意行事的閣員加以撤換,來得順理成章,那又何必不為?



內閣既不予調整到如臂使指的地步,又不能創造溝通良好、齊一步調的局面,以致經常出現扞格,喊卡、急轉彎、政策反覆的狀況不斷,本身老是內傷,庶民跟著遭殃,無論怎麼說都難以自圓其說。





【完整內容請見《新新聞》1214期】


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