本期文章

高希均:以躍升的競爭力構建「生活大國」

文/高希均    

《(一)13年前開始重視「競爭力」





台灣在IMD的世界競爭力排行中,從去年的第23名躍升至第8名;雖然有些意外地驚喜,但也毋需推辭。政府與民間開始重視世界競爭力(International Competitiveness)及排名,始自1997年4月哈佛大學麥可.波特教授接受了當時連院長的邀請來台講授「競爭策略」。《遠見》雜誌參與了那次的演講安排。當時我在一篇短文中(1997年4月9日的《聯合報》)歸納他對台灣提升競爭力的藥方:





(1)減少行政惰性及引起的浪費與成本。





(2)加強基本建設,增加營運效率。





(3)努力提升教育水準及勞動品質。





(4)政府放手讓民間做更多的嘗試(如研發)。





(5)嚴格執行智慧財產權的保護。





(6)資本市場要健全發展,特別要幫忙中小企業。





13年後,今年4月波特再度來台演講,他這次的建議包括了:





(1)加強與中國大陸及香港的資源整合。





(2)走向科技製造與研究中心。





(3)發展為技職與管理人員的區域性訓練中心。





(4)台灣成為華人社會自由民主的櫥窗。 好學不倦的馬總統與他交談過,相信都聽進去了。





《(二)競爭力是創造財富的能力





如果重溫「競爭力」的定義,我們在興奮之餘,還是需要從基本面來持續改進。





「競爭力」是指「一國在世界市場上能創造出每人平均財富的能力」。競爭力愈強,創造財富的能力也愈高。事實上,15年來台灣每人所得進步十分有限,平均成長率不到3%;而在增加的財富中,又多數集中在高科技及相關出口產業;失業率則由15年前1.8%上升到今天5%左右。





在當時出版的《競爭力手冊》中,我們憂心忡忡地引證了專家的忠言:





● IMD競爭力年報的首席經濟學家蓋樂利:「台灣需要制度上的大幅改革,才能從結構上強化國際競爭力。」





● 波特在《國家競爭優勢》一書中指出:「比起擁有大市場的國家,小國的補強之道是完全開放市場和採取全球化策略。」他又提醒:「小國即使只算是大國的次要市場,照樣可以為小國帶來產業上的競爭力。」





《(三)邁向「生活大國」





這次競爭力躍升至第8名,是來自:(1)「經濟表現」由27名升至第16名;(2)「政府效能」由18名升至第6名;(3)「企業效能」由22名升至第3名;(4)「基礎建設」由23名升至第17名。這樣的成績是反映2009年的政府績效,因此我們要對當時的行政院長劉兆玄、副院長邱正雄與經建會主委陳添枝的貢獻表示敬意。





我不斷地強調:在經濟起飛的勞動力時代,要注意「產量」;在外銷導向的生產力時代,要注意「成本」;此刻進入創新導向的競爭力時代,要注意「價值」。





我們的價值以及共識應當是把台灣構建成一個「文化與生活大國」,這應當是馬政府打造「黃金十年」的主軸。此一論點將在以後的專欄中討論。





【本文摘自《遠見雜誌》6月號;訂閱遠見雜誌知識庫;訂閱遠見雜誌電子版】


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