立法院審議ECFA,讓國民黨委員眼角撕裂,民進黨委員摔斷肋骨。這樣的結果雖然不能說是意外,但還是令人遺憾。
在ECFA談判過程中,民進黨被邊緣化、使不上力,祇好訴求街頭抗爭以及要求公投來提高對抗的力度。協議進了藍軍占多數的立法院,民進黨自知不可能改變結果,就採取肢體衝突的策略,突顯自己反對立場。我們可以同情在野黨的無奈,但這些做法實在對保障台灣在兩岸經貿關係上長遠利益沒太大幫助。甚至就戰術層面而言,民進黨等於被國共兩黨牽著鼻子走─ ─ 國共主導了ECFA議題,民進黨又沒有創造新議題的能力,最後祇能用激烈方式表示不滿。
ECFA的簽署代表著兩岸即將展開漫長、一次又一次的經貿協商,除了早期收穫名單上列的商品之外,之後各種商品、服務的開放以及關鍵調降,都要在後續談判中決定。這些談判會談哪些議題?未來─ 兩岸經濟合作委員會」要如何運作,民意要如何規範這個組織?後續雙方達成的協議要不要送立法院?早收清單對台灣所得分配、產業結構會帶來哪些影響?政府該提出哪些配套?這些都是ECFA簽署之後台灣面對的重要的議題。這些重要議題也是在野黨有發揮空間、也善盡監督之責的領域。
做為在野黨,民進黨的地方首長去中國推銷商品、服務並無可厚非,因為這對基層民眾有利。當ECFA簽署之後,這些地方首長一定也會更積極地要求兩岸政府進一步優惠對自己縣市有利益的產業;民進黨籍立委也會受到來自產業界的壓力,要求下一波兩岸協商要把某些重要商品、議題列入。當談判之門開啟後,這些都是不可避免的發展。
而民進黨中央則應該站在戰略高地,整體評估未來要提出什麼談判策略,要提出什麼救濟政策,以及產業發展政策。民進黨不能再用─ 將來再度執政會進行廢除ECFA公投」這種不切實際的說詞向民眾訴求─ ─ 當年陳水扁廢核四的教訓,民進黨不該笨到讓它重演。
民進黨不該抱著一種心態,想冷眼看ECFA搞爛台灣,到執政時候再順手廢了它。ECFA的簽署開啟了兩岸動態互動的新階段,它的結果如何我們不能預知,但如果民進黨不積極提出進步性、創新性的談判議題,就祇能讓國共兩黨更順利地在他們還執政時設定未來議程。在民進黨再度執政之前,兩岸經貿結構已經產生實質轉變,如果在這個階段不能讓結構朝有利於台灣的方向發展,到民進黨一旦執政,想轉變也來不及了。
兩岸不對稱的政經實力,讓兩岸交往談判中台灣處於不利的位置。假如台灣可以完全擺脫中國,不和中國打交道,大家都樂得沒事,但是這是不可能發生的事。台灣無法避免在兩岸經貿關係如此密切的情況下,得透過談判桌與對岸協商問題。怎麼樣更積極地面對中國、研究中國、瞭解中國,甚至進一步尋找到對岸的盟友,提出對符合普世價值、有利於兩岸社會朝正向發展的合作議題,這是民進黨必須承擔起的責任。
【完整內容請見《新新聞》1219期】
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