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三分之一應該更換/彭懷恩:民調被閣員「拖累」了

李彥謀    

世新大學教授彭懷恩認為,吳敦義上任僅一年,雖然民調不高,但這個還不能完全算是準確的民調。從李登輝時代到陳水扁時代,內閣的變動太快,蔣經國時代平均一任院長可以做四年,現在則是可以做到兩年以上,時間就算長了。



「在內閣變動如此快速的情況下,要看出行政院長的表現其實是不容易的」,彭懷恩認為,吳敦義是「一張好牌,但是太早打出來了」,「他對政務的瞭解應該比其他人還好,他有地方首長與立法委員的經驗。」他指出,吳敦義的施政滿意度之所以不高的原因,被其他閣員「拖累」的情形肯定是有的。



至於內閣首長的表現,彭懷恩沒有直接指名,有沒有如趙少康所言有八成需要更換,他認為,「沒有那麼多啦,但是三分之一要更換應該是有的。」彭懷恩指出,吳內閣兩岸部會首長的表現應該算是稱職,這從陸客來台觀光的熱絡可看出端倪;勞委會主委王如玄對於勞工權益保障的政策也是加分。



然而,彭懷恩認為國防與外交部長守成的成分居多,施政魄力還不夠強,國防部因為沒有出大狀況,外交部長楊進添則是個好人,但是若有努力,成果不祇如此。財經部會方面,彭懷恩認為有點傾向「大企業」,外界也覺得是站在「大財團」的立場,整體來說還有很大的調整空間。



在與總統的互動方面,彭懷恩認為,吳敦義的府院溝通確實做得不錯,但是因為我國憲政採雙首長制,這讓任何一個行政院長都不太好做。至於與國會的溝通,彭懷恩認為吳敦義很尊重立法院長王金平,法案與預算的溝通都算相當周到。



彭懷恩建議,吳敦義應該持續多做事,該辯護的政策還是需要辯護,但是目前的社會許多人並不喜歡吳式幽默,像「無薪假」可能就扣了不少分數。尤其在五都選戰時刻應該沉住氣,避免無謂的發言,類似新生高、花博等不利執政黨的議題,都要避免說錯話。



他認為吳敦義剛上任時提出的「苦民所苦」、「庶民經濟」等,都很能貼近民意,所以當時滿意度甚至超越馬英九,未來應該還是以誠懇態度闡述政策,減少說溜嘴的機會,避免讓外界誤解。



面對國民黨陷入執政的困境,吳敦義又該如何展現閣揆的高度?彭懷恩指出,「目前以王金平的表現最好,吳敦義祇要不輸給王金平就算成功,因為司法院長已經陣亡,考試院長關中推動幾個政策,也不獲得公務體系的青睞,監察院長王建煊像牧師般,都不會為執政團隊帶來太多好評,所以吳敦義的角色格外重要。」





【完整內容請見《新新聞》1228期】


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