本期文章

善用小港機場 強化南台灣觀光

玉山    


對於中國觀光團的大舉登台,對台灣的觀光業者是個機會,也是挑戰;但南部的業者卻希望爭取更多由高雄直航中國城市的航班,中國客由高雄進出,讓南台灣的觀光業更加壯大。

日期:2010年9月25日(星期六)
時間:下午3時至5時
地點:《玉山周報》南部中心高雄市明誠三路704號3樓

共同主持人:
呂秀蓮前副總統
林富男高高屏觀光產業聯盟總召集人
劉志聰《玉山周報》社長

與 談 者:
林崑山高雄市政府觀光局局長
林尚志高高屏觀光產業聯盟副總召集人
蔡宗基高雄縣旅館商業同業公會理事長
劉坤福高雄市旅館商業同業公會理事長
黃榮鵬國立高雄餐旅大學觀光學院院長
王明元國立高雄應用科技大學觀光管理系主任
施澤民高雄市烹飪商業同業公會總幹事
張簡柔安高雄大都會酒店總經理
董欽智永康旅行社董事長

劉志聰:開放中國觀光客 是機會也是挑戰
自從2008年馬政府上台後,每年來台灣觀光的中國旅客都有大幅成長,到年底可能再創新高;政府也考慮明年開放陸客自由行,這個部分香港和澳門的經驗,或有值得台灣觀光業者參考的地方。

這麼多的中國觀光客來台,對於觀光旅遊業者既是機會,也是挑戰;對台灣旅遊業生態、一般國民旅遊,乃至歐美日等觀光客來台意願,都將產生衝擊。我們希望藉由此次座談會,聽聽南部業者的心聲。

林尚志:台灣觀光業咽喉 被中國掐住
高高屏觀光產業聯盟成立於2008年12月8日,當初是為了提升高高屏地區的觀光產值而成立。自從2008年7月18日正式開放中國觀光客來台後,對於觀光業者其實是一則以喜,一則以憂,喜的是有生意作了,憂的是並非所有的業者都賺得到錢!飯店旅館業者當然有賺,但是旅行社的處境卻是相當淒慘,因為旅館飯店業者可以收現金,但是旅行業者到現在卻連年初的團費都還收不到!

這好比台灣觀光業的咽喉已經被中國掐住了。中國觀光客必須先取得中國官方核發的通行證,才能辦理我方的入台證,以往入台證通常要3~4個月才拿得到,現在已經可以禮拜一送件,禮拜四取件。

雖然台灣向中國示好,不過中國政府仍然可以控制核發通行證的數量,主控權操在中國手上,不在台灣。

此外,雖然每周兩岸直航的班次達到200多班,現在正在談判370班,但是這些航班絕大多數都不是由高雄起降。我們一再呼籲,希望爭取更多由高雄直航中國城市的航班,讓中國客由高雄進出,不過中國政府可以控制不讓他們的人民飛來高雄,後來因為搭乘率不理想,航空公司也取消了原有的航線。


我們也跟吉林省達成協議,他們也願意配合,不過兩地直飛的票價要台幣13,600元,實在太貴了,沒有競爭力,因此希望高雄市政府觀光局能夠共同解決問題,讓南台灣的觀光業更加壯大。

董欽智:盼由高雄直航 機票價下降
我代表旅行社講話,旅行社業者當然很歡迎中國觀光客來南台灣,如果可以拉日本與中國兩大主要客源來南台灣消費,對於我們的經濟一定很有幫助。

但是主要的問題是,兩岸直航的班機幾乎都沒有從高雄小港機場起降!可以說幾乎都從台北松山或是桃園機場起降,造成中國觀光客大多由北部進出,許多天數少(如5天)的團,就不來南部了。

我希望南部的觀光業者能夠團結一致,努力爭取中國觀光客由高雄進出,與中國溝通,放更多觀光客來南部。如果可能的話,可以推南台灣5日遊的行程,5天內從嘉義阿里山玩到屏東墾丁。

這麼多中國觀光客來台,但是台灣的硬體設備足夠應付嗎?遊覽車、房間、餐廳數量夠嗎?此外,直航班機的票價一直降不下來,這也是一個問題。兩岸直航後,航空公司最賺錢,班機班班客滿,所以不降價,旅館、餐廳、遊覽車、禮品店、風景區都賺錢,反而是旅行社在賠錢,搶不到這塊大餅!這是一種畸形的發展。

面對明年預期的300萬中國觀光客,台灣要開始準備了。照我的估計,台灣每天約可以容納10,000名左右的中國觀光客,但是如果來了15,000名以上,飯店數目不夠,勢必讓有些中國客去住民宿,但這就影響到我們國人國民旅遊的品質了。

最後,如何讓中國觀光客願意再來台灣觀光,除了價格外,台灣導遊的素質一定要提高,如果再不提高,人家不敢再來台灣玩了。

蔡宗基:飯店業者咬牙撐 須分散風險
其實飯店業者是咬牙在賺錢!我常說開飯店最傻,因為別的產業都能夠外移,就飯店不能搬到別的地方經營。前觀光局長張學勞曾經說,台灣的政府部門,除了蒙藏委員會外,其他各部會都能管旅館業,我希望政府應該正視。

我們看到ECFA的簽署,跟服務業有關的只有8項,還要看中國的臉色,其實中國如果要害台灣,可以一開始每天讓很多觀光客來台灣,讓台灣業者大舉投資觀光產業,但是只要中國政策一緊縮,不再讓那麼多的觀光客來台,那麼台灣的觀光業必定倒一片,所以台灣不能把所有的雞蛋都放在同一個籃子裡!

張簡柔安:硬體建設要提升 環境要改善
飯店業的經營,其實成本很高,除了等著客人上門,還要主動行銷。我們發現現在來台灣的中國旅行團,幾乎都是低價團,所以同業間就會產生價格肉搏戰。

我們很希望開放中國觀光客自由行,這樣對於觀光產業的營收會有提升,而且飯店業也要自我調適,試著接高價團,在自由行開放之前,創造另一波商機。

在迎接觀光客之前,我們的硬體建設也要有所提升,最近高雄市要對飯店進行評鑑,我們樂觀其成。我們也希望政府對於旅遊景點周邊環境,要好好的重建,因為許多遊客反映,旅遊景點的風景相當優美,但是周邊環境為人所詬病。

我同意不能把雞蛋放在同一個籃子裡,我們正在思考,如何吸引距離高雄4個小時航程內的國外城市旅客來南台灣旅遊,進行城市行銷,觀光業者應該主動出擊。只要我們願意走出去,努力行銷,一定會有收穫。

施澤民:歡迎中國觀光客 不歡迎中資
我代表烹飪公會發言,我認為觀光產業的發展應該是不分藍綠的,大批中國觀光客來台,對於餐飲業的貢獻頗大,但是餐飲業的經營也很困難,必須有很大的能力才能夠維持。


根據交通部觀光局的統計,因為美食而來台灣觀光的外國旅客,大約占60%以上,所以美食會是吸引外國觀光客很大的一個誘因,業者一定要團結。但是中國觀光客來台,也對餐飲業者造成以下的衝擊:第一,低價團的餐費,以每餐每人台幣150元計算,還要10道菜外加水果,很難賺!

而且這其中還有30%要分給旅行社,司機導遊吃飯免錢,還要開發票,最後每餐每人只有98元,這一定要檢討的,政府有必要對於低價團重新擬定政策。

第二,我們要中國觀光客,但是不要中國資金!台灣的服務業市場很小,屬於在店消費的行業,也非常競爭,如果中國資金來台投資,將造成更大的衝擊,所以不該讓中國資金來分食台灣這塊餅,更不要讓台灣人成為台勞。

第三,台灣政府在推美食國際化,拿10億給外交部推廣台灣的臭豆腐與蚵仔煎,但是這筆錢為何不給觀光局,或是業者來做?觀光客來台,對於台灣是個機會,但是外面的機會也很大,大家團結,一起去國外開分店。

黃榮鵬:整頓非法的民宿 提升好品質
我們看到過去幾年來,中國與日本發生好幾次的爭端,這讓不少日本旅客不敢去中國,改到台灣觀光,台灣占了點便宜。

中國觀光客來台,中國政府主控來台人數,我們南台灣應該要讓中國客知道南台灣是非常熱情好客的,吸引他們來南部觀光。公部門應該整頓非法民宿,以及大樓型短期租賃,才能保障合法,提升服務品質。

林崑山:南部縣市應整合
觀光業者沒生意哇哇叫,有生意也哎哎叫,客源雖然增加了,但是卻賺不到錢,政府與民間都要檢討。去年1月高雄市政府成立觀光局,我們也很認真打拚,但從去年開始,國內旅遊市場趨勢改變,雖然來台的外國旅客大幅增加,但是這其中大多是中國觀光客增加,其他國家的旅客並沒有什麼增加。

至於我們的飯店業者準備好了嗎?影響台灣旅遊市場的因素,除了市場機制,還有來自中國的政策性因素,中國觀光客住宿的平均人數穩定性不高,從每日4,000人到2,000人都有,所以應該加強對日本、馬來西亞等鄰近國家的行銷,不要把賭注都押在中國觀光客身上。

現在兩岸直航,大門已經打開,但是小港機場卻沒有好好發揮功能,每周只有17班直航,這是最大的影響因素,讓小港機場吃虧。

高雄市政府也鼓勵航空公司開闢更多飛高雄的航班,並給予獎勵。

但是光憑高雄市是不夠的,除了本身要豐富觀光資源,更要結合高雄縣、屏東縣,甚至澎湖與台東,讓遊客的選擇性更大。

劉坤福:提升國際競爭力留住重遊客我贊同前面幾位的說法,南台灣要提升軟硬體的實力,以及國際競爭力,讓中國觀光客願意一來再來。

王明元:開發其他新景點吸引新客源中國觀光團大多是低價團,只能維持基本的品質,要提升低價團的品質不容易,所以開拓其他的客源,以及高價團與自由行都是可能的方法。

現在中國觀光團來南台灣大多參觀大眾化的景點,其實可以加強其他景點,如美濃,讓他們更加深入了解台灣,但是交通、住宿、服務等方面則要妥善規劃。航班問題不容易解決,政府應該更加積極地拿出政策與做法。


中國觀光客來台,充滿許多不可預測的變數,整個旅遊市場不全然受市場機制所影響,政策面的因素比較大,風險也大,業者要注意,所以應該吸引其他國家的客源,分散風險。

林富男:未來ECFA的談判 應含旅遊業

針對各位的發言,我歸納出以下7點:
1.全民應展現友善態度,不否認中國觀光客來台所帶來的產值,但台灣更要打造觀光競爭力。

2.政府不應以首都機場對飛的方式,獨厚松山機場,而忽略南台灣660萬民眾的權益。

3.兩岸直航班機,松山機場與小港機場不成比例,期待政府未來在航權的談判上,能夠正視小港機場。

4.開放中國觀光客自由行,可以讓中國旅客認識台灣優質的生活形態,而優質的生活形態正是台灣最重要的資源之一。

5.中國觀光低價團讓大多數利益給中方賺走,台灣業者利益微利化,希望政府處理低價團的情況,以利品質的提升。

6.未來ECFA的談判,建議政府就觀光旅遊產業,與中國對等談判。

7.政府應該加強對於觀光旅遊的投資,注重歷史文化面向,強化新景點的魅力,提升服務品質。

呂秀蓮:觀光是柔性外交及柔性國防
台灣在外交工作上花了不少冤枉錢,其實如果能夠把焦點放在觀光旅遊,讓外國人拿錢來台灣花,我認為這是最好的外交與國防。我們看到這次中國與日本為了釣魚台爭議,中國威脅如果日本不放人,就不讓中國觀光客到日本旅遊,迫使日方屈服,可見觀光可以在外交與國防上扮演重大的角色。

我在擔任副總統期間,就提出觀光「HBC」(Health健康、Beauty美容、Culture文化)的主張,邀請全國各大醫療機構的代表到總統府座談。

利用台灣先進的醫療與美容技術,加上民主文化,可以吸引外國遊客來台。如果中國觀光客來台做健康檢查,或是美容整型,其實我們就掌握了他們的健康,而台灣人民排隊、不亂丟垃圾等文明的行為,也能夠讓中國觀光客由衷地佩服台灣,所以說觀光是柔性國防,做好觀光就是在保護台灣。

我們台灣人應該建立新的中國觀,台灣人與中國人無冤無仇,雙方是遠親近鄰,我們應推動「敦親睦鄰」政策,不必逢中必反,但也不能親中媚共。

最後,南台灣應該好好發揮高雄港以及小港機場的功能,有計畫地提升南台灣的優質文化,東南亞與日本觀光客也是重要的客源,讓高雄成為南台灣的大門,吸引日韓及新加坡、馬來西亞等國的旅客。

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