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老人福利法不完善，照顧老人有心無力
上個月凡那比颱風席捲南台灣，各地水患頻傳，其中位於高雄縣岡山的普德老人安養中心，負責人林光杰於十九日颱風夜「落跑」，僅留下兩名外籍看護，和泡在水中飽受驚嚇的十九名老人，救災人員傳回現場照片後，各界震驚。
此事一出，高雄縣長楊秋興怒斥「太離譜」，要求將普德老人安養中心撤照；內政部長江宜樺部長也函請地方政府清查，瞭解各社會福利機構是否落實災害防救應變計畫。事實上，早在十年前，就發生過因逃生不及導致安養老人喪生的意外，當年的「滅頂老人院」悲劇，如今想來仍令人痛心。
民國八十九年十一月一日，象神颱風重創北台灣，當時位於基隆百福社區的「建益護理之家」，因負責人誤判情勢未提早疏散，偏偏基隆河水一瞬間暴漲，短短三十分鐘，在救難人員完全來不及搭救的情況下，十四名老人連病床帶人全遭淹沒。
憶起當時情景，當年「建益護理之家」的護理人員郭湘妮語帶哽咽的說，留守人力不足，根本來不及搬運所有老人至高處，眼見四處都是淹水受困的老人，有一位雙手吃力吊在窗簾上的老奶奶，還要她快點逃走、不要管他們。令人生氣的是，「建益護理之家」連通往二樓的樓梯都沒有，平常祇能把人放在桌子頂上二樓，於是災難發生，完全沒有退避機制。
空有法令，卻不敢執行
類似「普德老人安養中心」和「建益護理之家」等行徑離譜、罔顧老人安全的機構，早該因未通過評鑑遭處分。然而民國九十七、九十八連續兩年因為養護人員不足、缺乏護理記錄等原因，在評鑑中獲丙等的普德，卻安然無事地營運，一直到事發後，在各界壓力下，內政部才於十月二日宣布普德三度評鑑未過，勒令停業。
在現行法規中，一個老人福利機構平均每三年會被評鑑一次，若得到丙或丁等，就要限期改善，並於隔年進行複查，若評鑑結果未改善，就要撤照。這次的普德事件，暴露出地方主管機關在落實法規明定事項的不足；而社會福利機構在面臨相關災害時的逃生撤離演練也有待加強。
江宜樺在接受電子媒體專訪時表示，社福單位未即刻懲處，原因有二。一方面是老人福利法規定不是那麼嚴格，據瞭解當時的原因可能是高雄縣社會處心軟，想再給普德一次機會；另一個原因則是需要照顧的老人太多，若立即停辦，釋出的老人不易安置，因此高雄縣府遲遲未處分。……
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