本期文章

人民觀審 老百姓 當法官?

李彥謀    


司法院積極推動,最快明年實施
人民參審的研議,歷經林洋港、施啟揚、翁岳生、賴英照等院長的推動,一直無法有效突破的最大關鍵,就在於是否有「違憲」的爭議。許多民間司改團體多主張採取陪審制,蘇永欽個人並不反對,祇是他直言,任何改革倘若讓司法品質降低,是不值得的。

看過洛城法網、邁阿密風雲、艾蜜莉的異想世界,或是英雄等美國電視影集嗎?有沒有對於美國法庭特別的「陪審團」感到好奇、憧憬、羨慕,還是不以為然呢?當然,我們也一定不陌生,那些在電影中遭到惡勢力威脅恐嚇的陪審團成員,是如何驚滔駭浪地完成陪審工作。

據司法院非正式的統計顯示,四三.九%民眾贊成盡快實施人民參與審判制度;五三.四%表示可以試辦看看,僅二.八%認為不需要。

沒錯,在不久的將來,台灣的法庭很可能就會出現所謂的「陪審團」,由一般老百姓來擔任「法官」。祇不過,由人民直接參與審判到什麼程度,是直接審案斷案的「陪審」,還是與法官共同討論定罪的「參審」,或者是提供意見給法官做裁決依據的「觀審」,今年七月應該就會有更清楚的脈絡。


司法院副院長蘇永欽接受《新新聞》專訪時表示,新任司法院長賴浩敏去年十月上任後,就提出實施「觀審制」的構想,今年一月啟動司法改革列車,就是針對是否要導入人民參與司法審判做系列座談與普查,為此賴浩敏已多次到各地方法院與司法體系對話。

司法院為此還特別成立「人民觀審制度研議委員會」,成員共有十七位,包括法官四人、檢察官二人、律師二人、學者專家四人、退休教師一人,以及司法院副院長等四位官員,至五月十日止共召開四次會議,亦分別邀請德國、日本等法界權威來台交流,五月下旬還會邀請韓國法界人士。

韓國做法,避開違憲爭議
事實上,早在一九九九年全國司法改革會議,就有所謂「人民參審」的結論,但十幾年來都未竟全功,很多法界改革者認為,引進簡單的參審制度真有這麼難嗎?祇要在法庭上增設陪審席、每年增編陪審團出席費預算、然後修改幾條刑事與民事訴訟法,並且做好類似選舉人名冊的陪審名冊,屆時採電腦隨機抽樣,台灣就能進入與英美及歐洲國家那樣的民主司法境界。

其實不然,蘇永欽表示,一九八○年代台灣就有人民參審的研議,歷經林洋港、施啟揚、翁岳生、賴英照等院長的推動,一直無法有效突破的最大關鍵,就在於是否有「違憲」的爭議?這些疑慮在各個法界層面幾乎都有正反意見,並非是法檢體系特別保守,或者律師體系特別開放這麼單一的問題。……〈全文未完〉

《詳細內容請看本期周刊或上http://www.new7.com.tw網站》


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