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當人民還在期待，獲得連任的總統馬英九，要端出什麼「牛肉」時，剛改組的新內閣，就先被牛肉Ｋ得滿頭包。
美國牛肉議題，成為新內閣的首要挑戰。
電話那頭，新任農委會主委陳保基，字斟句酌回應著，「我們沒有預設立場。」他的意思是，是否開放美國牛肉，制定瘦肉精「培林」的最低殘留量標準，要經過行政院跨部會討論。
因為，這還牽涉國家經貿、和外交政策，農委會無法全權做主。
其次，開放還需考量國人健康、產業發展，及國際規範，「順序上，當然是國人健康優先，」《天下》記者追問下，他加重語氣。
在處理美牛開放上，新內閣如何接招，才能讓剛上路的「新手」免於夭折？另外，是否可能兼顧國人健康、和產業發展？
○九年底，台灣開放帶骨牛肉進口，因為擔憂狂牛症效應，引起軒然大波。後來，雖在「三管五卡」，管源頭、邊境、市場後平息，卻也讓國安會秘書長蘇起丟官。
時隔不過兩年，美國牛肉再度叩關。ＡＩＴ理事主席薄瑞光，選後立即拜訪馬英九，提出解除牛肉中含瘦肉精培林的禁令，以利美國牛肉進口。
台灣人對美國牛肉雖有解不開的心結，卻抵擋不了美食的誘惑。「辦公室很多人刻意不吃美國牛肉，但是，一想到某美式牛排餐廳，就食指大動，」上班族張小姐說到美牛的甘甜，眼睛頓時發亮。
二○○九年，台灣進口牛肉主要來自澳洲，市場佔有率達三八．六％，美國無骨牛肉為二九．七％
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