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證所稅將於2013年恢復開徵，新法規定當證交所指數達8,500點以上時，採「設算制」的證所稅就將啟動，可是這項新規定是否包含上櫃股票？提出這項疑問的櫃買中心董事長李述德說，就他了解，已經有人在向財政部反映，將來財政部本於立法精神應該要來解釋！
出身基層財政人員、曾經擔任過財政部長的李述德，一向有「點子王」稱號，且擅長溝通，在證所稅開徵前夕，他聲稱，按新法，上櫃股票「沒有天花板」（指數沒有8,500點上限），立刻引發市場討論。
針對即將開徵的證所稅，櫃買中心如何因應？未來將如何協助業者向財政部爭取降稅？同時，要如何拓展上櫃市場規模？《Smart智富》月刊特別專訪李述德，分享他的爭取降稅策略，以下是他受訪摘要：
問：證所稅讓台股交易量萎縮，你擔任過財政部長，現在又擔任櫃買中心董事長，怎麼看課稅和股市間的關係？
答：政策形成需要各部會協調溝通，加減稅是財政部的責任，活絡股市就要靠金管會，兩者有時候會Conflict（衝突），所以必須選擇一個可以妥協的東西。任何政策形成不可能只參考一個單位的意見，但是，要布局安排、權衡長期短期影響，因此，弄到最後可能沒有一個人滿意。
問：課徵證所稅的時間點是不是不太好？
答：時機不是重點，重點是內容，內容好大家皆大歡喜，內容不好就算挑個好時機也不會有人接受。
《所得稅法》裡有一條：「證券交易所得免稅」，這條文定了20年，但事實上是否就免稅了呢？不是，它是用別的東西取代了。法律上說沒課稅，實際上已被課了一堆，只是不同名稱而已。以財政部現在綜合所得稅為例，1年稅收約3,500億元左右，光是股利所得就有將近700億.800億元，所以你說證券交易所得沒課稅嗎？只是形態的問題。
問：你最近提到所得稅法8,500點以上課證所稅的標準，並沒提到櫃買中心的OTC指數，因此說上櫃股票沒有「天花板」，是指上櫃股票不必課稅嗎？
答：你們去看法條啊！我的解讀是這樣，我們才100多點（指OTC指數），8,500點只是證交所的指數，現在要把所有股票都包括進去，會不會有爭議呢？大家有些不同看法，這個市場（OTC指數）買賣是用這個指數，為什麼課稅的時候用那個指數（加權指數）？
問：另外，櫃買中心積極推動的債券ETF（詳見名詞解釋）被課千分之1的交易稅，債券買賣不課交易稅，買賣債券指數的基金卻要課稅，你會不會向財政部去爭取降稅？
答：這關係整個交易制度的問題，從財政部的角度看，他的責任就是稅收要增加，如果減稅就會被說是圖利財團。但是，我在當財政部長時常講，任何事情要看結果，結果對國家會有利，就去做。所以我任內，調降了遺贈稅、重大物資關稅、汽車貨物稅等。
問：所以債券ETF的交易稅如果取消，市場擴大，財政部應可收到更多稅？
答：那當然是啊！後續經濟活動活絡股市帶動有多少！財政部不是石頭一塊，可以彈性調整！問題是我們（指櫃買中心）沒辦法去主張這些，我們是市場管理者，要業者、公會去主張這些事情。如果債券ETF可以解決，對未來發行人民幣債券會更好，但後續就要做一些法制上的鬆綁。台語有一句話說：「捏條條，死翹翹；放乎開，活跳跳」，回到業務的核心才是最重要的。
問：談到新商品，櫃買中心未來是否有更創新的做法來支持中小企業經營？
答：經濟發展的階段、策略不同。到這個階段，別的國家企業都變大了，可是我們還是小企業，競爭力相對就小。我現在要強化OTC輔導的功能，把中小企業符合條件的，都請進來，這樣就可以把社會游資轉化成企業資本，這就是資本市場的功能。這樣有計畫的讓資金有所運用，才是OTC在國家發展戰略中的功能和角色。
問：所以以後開民宿的、電影公司、模特兒經紀公司，都可上櫃？
答：對！對！對！不論生技、文創、農技、休閒、旅遊等產業，只要有一定的資本額規模，符合公司治理的機制、內控的條件就可以。前一陣子台灣大車隊來上櫃，大家都想不到開計程車也能上櫃，事實上，計程車除了賺車資外，還有很多附加價值，做廣告、當導遊、宅配等。另外，誠品也來啦。事實上，OTC只有18歲，證交所已經超過50年，南非證交所甚至100多年了，我們還有時間去成長。
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