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人事安排全為兩岸留名
監察、考試兩院人事安排預留伏筆，國安系統更是可以讓馬金上下其手的萬能單位，「維權」、「維穩」捍衛可能流失的權力。兩岸議題是馬歷史留名的唯一機會，而唯一的選擇還是放手一搏。
【文／陳文勝】
任期還有兩年，「馬金江體制」卻好像走入權力的幽暗谷底，一片黑霧。手上只剩下「人事權」，但馬英九才不願就此謝幕，留下「無能總統」標籤。太陽花學運讓中國改變對馬的態度，馬依然有強烈意志，準備在「兩岸議題」放手一搏。
馬當了六年總統一路跌跌撞撞，總是學不會怎樣揮舞手中的權力，每次都是改革呼聲震天，最後打到自己，最高領導傷痕累累，至今一事無成。
掌握情資，提防權力遭威脅
前年開始，馬英九的權力基礎大幅崩落，從林益世、賴素如等親信涉貪，核四公投案、年金改革案、九月政爭，一直到今年的反服貿學運，一連串的誤判、一再地一意孤行，不只改革招牌蒙塵，對「馬金江體制」來說，眼前最惡劣的景況，就是剩下的兩年，已經沒有議題可以再推下去了。
馬英九已經成為「權力的寡人」。國民黨人表面上支持他，實際上都在觀望，朱立倫、郝龍斌等中生代蠢蠢欲動，準備隨時取而代之，這是他權力的危機時刻。金溥聰年初回國接任國安會秘書長，只有一個任務，就是鞏固馬英九的權力，卸任前力拚「兩岸成果」。
這項任務至今沒有改變。最近馬金大幅調整人事，包括任命三位黨副主席、國安系統、考監委員提名、府黨發言系統等，運用手中僅剩的「人事權」，就是先搞「維權」、「維穩」，再推「兩岸議題」。
黨政人士透露，馬英九算是歷來最不重視「情資」的總統。過去，情治調查等系統提供各式各樣的情資，總統府的馬團隊成員還會先「過濾」，再呈報給馬英九，但他都不屑一顧。沒多久，就要求今後除了與馬有關的情資，其他一律不上報。馬英九只在意「自己」，讓情治系統私下感到錯愕與不解。
台灣的情治系統受過嚴密的訓練，有外界難以想像的能力。曾經，有情治系統監控某位黨國老大的行蹤，詳細記錄這位大老近期與哪些人餐敘，地點與時間鉅細靡遺。對一般權力者來說的「重要情資」，一向眼睛只看著自己的馬英九，絲毫不重視，矇著眼睛行使權力；黨政人士就形容，難怪每次都誤判情勢，這不是沒有原因。
從九月政爭以來，加上今年的太陽花學運，馬英九深陷危機，黨內夠分量的人，竟然沒一個肯出面力挺，終於讓馬體認到「權力維穩」的重要性。馬金這次重用「調查系統」出身的人，還破格提拔，拉抬自己人，用意很清楚，就是要借用調查系統的「情資能力」，全面掌握黨內、黨外所有的風吹草動，手上的權力一旦遭遇威脅，絕對要事先查覺，掌握制敵契機。
國安系統，充斥大中國思想
這次國安系統人事大搬風，起用的人都有相當鮮明的「意識形態」，也是一絕。黨政人士分析，這些獲得重用的人，全都是外省籍，腦袋裡也幾乎都是「老國民黨」思維，甚至可以說是接近「新黨」的意識形態；而馬金就是「老國民黨」的意識形態，令人納悶的是，現在這些人同質性更高，究竟是基於什麼考量？
調查局系統裡面，設有「國安偵防」單位，簡單說就是查「共諜」，直屬上級就是國安局與國安會。知情人士透露，馬主政期間，調查系統的國安偵防雖未被裁撤，其實已形同虛設；曾經，在國安高層的「指導」下，調查系統被要求不要只辦「共諜案」，不要破壞兩岸目前難得的和諧，也應該查一查有沒有「美諜」、「日諜」。
馬金與這些大中國意識形態鮮明的人，全面掌握國安系統，未來在兩岸關係上是否出現「一面倒」與失衡的現象，黨政人士都持負面解讀。此外，這次李翔宙以國防部副部長身分，轉任國安局長，馬英九嫡系出頭天的說法，再次獲得印證。
知情人士指出，李翔宙在軍中的評價不低，確實是優秀的軍人，但很少人知道，李翔宙曾經受命研究「兩岸軍事互信機制」的可行性，未來國安局是否在金溥聰底下，成為主導兩岸政策的核心單位，值得高度關注。知情人士也指出，中國十八大時，兩岸建立軍事互信機制是習近平提出的具體主張，現階段因為「美國因素」阻礙重重，未來是否有突破性發展，應可仔細觀察。
歷史留名，不顧一切要達陣
至於日前馬英九提出的下屆考、監委員名單，「馬家軍」充斥其中，各界評價可說是慘不忍睹。其實道理很簡單，馬在施政上頻頻受挫，依馬的個性，覺得全世界的人都不理解他、不支持他；尤其在鹿茸事件、馬蘇會之後，外界對馬的表現，沒有一句好話。
熟悉馬的藍營人士指出，在這種情況下，馬英九絕對會走向「更加封閉」，當然是進一步起用自己人，尤其王建煊的經驗，更讓馬覺得，不要再聽別人的推薦與建議，繼續用自己人，才能讓他感到安心、放心。
此外，下屆考、監委員任期直到二○二○年，在高度「權力孤立」的情況下，馬非常擔心二○一六卸任之後，會遭到「政治算帳」的命運，尤其黃世銘彈劾案的例子，證明只有自己人才是最安全的。馬不顧外界的評價，不為國舉才，堅持提名「自己人」，因為他一直以來都是把自己放在最優先，國家體制只是服務他的工具。
未來，馬金江體制可說是舉步維艱，權力流失的強烈恐慌之下，只能選擇「維權」、「維穩」，以激烈的手段捍衛權力可能的流失。兩岸議題仍然是馬政權想要歷史留名的唯一機會，雖然情勢不再，唯一的選擇還是放手一搏。●
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