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台南城心湯德章紀念公園旁的台灣文學館，每到假日總是人氣滿滿，館內甫開幕的《從甲午戰爭到乙未割台文學特展》吸引不少旅客及在地學生參觀，馬薩式樣的建築館體則是遊人們來到台南最愛駐足拍照的景點之一。
政治城心變身文化街區
台灣文學館這座即將屆滿百歲的國定古蹟，1916年落成時是日治時期台南州廳所在地，戰後則陸續成為空戰供應司令部、台南市政府。近十年從昔日政治運作核心轉身一變成為台南最具藝文氣質的所在，台灣文學館的出現為台南城心氣質結構開啟了新的轉捩點。四個多月前，與台灣文學館僅一街之隔、位在南門路上原日治時期台南警察署，也完成變身為台南美術館的國際徵圖及評選，由日本中生代知名建築師?茂獲得首獎，將以?凰花轉化的五角造型賦予這座古蹟新的形貌及意義。
01.全台首學孔廟，是昔日台南城重要的文化核心塊。
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除了這些大型建築規劃案，台南近五、六年來的轉變絕對要歸功於民間自發性的運作，放眼近十年台灣各城市發展，如台南這般以民間力量驅動整座城市活化的例子幾乎是沒有，無論是老屋欣力的老房子創業熱，神農街、正興街、府中街等創意聚落的匯集，或人才移居回流潮，都是古城台南邁向蛻變之路的指標性表現。
02.2024文創大道計畫中，規劃串聯府城、熱蘭遮城、大學城，重現17世紀熱蘭遮城多元文化聚集的盛況。
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政府不干擾式的永續規劃
對於當前台南城市規劃的趨勢，長期參與城市規劃與再造的成功大學建築系副教授兼文創育成與研發中心執行長劉舜仁坦言：「台南這股由下而上的民間發展力是最珍貴的，政府如何在干擾最低的方式之下，提供永續發展的協助，將是未來台南發展的關鍵。」
跳開單點、單項式的零散發展，以「大學城─府城─熱蘭遮城」三城為整體城市規劃核心概念，在2013年由台南市政府發起的「新世紀台南文創大道行動論壇」中逐漸聚焦，由白鷺鷥文教基金會及成功大學研究發展基金會合作進行研擬，並由成功大學建築系傅朝卿教授以歷史文化的角度，指出從成大校園到安平的城市軸線（Spine），這條文創大道從東區大學路上的「窮理致知」門樓，穿越台南火車站，沿著中山路轉經湯德章紀念公園，銜接中正路經過昔稱「末廣町通」的商店街（也就是林百貨所在區域），到達路底的「運河盲段」，再由此沿著運河往北、往西進入安平。
跳脫硬體 一場城市生態系的改變
看似又是一場建築空間建構的計畫，劉舜仁卻進一步指出：「其實2024台南文創大道更被期許是一場城市生態系統的改變！」希望能將大學城視作為改變城市規劃的智庫，串聯起大道空間上民間、產業及政府的投入資源。
以定位為「文創百貨」且人氣極高的林百貨來說，就是業者邀請成大創意產業研究所參與前端規劃所共創出的成果。近期即將開幕的台南老爺文旅以熱蘭遮城的荷蘭歷史脈絡為主軸，並且設置荷蘭設計與台灣設計交流展覽空間，也是與成大C-Hub創意基地合作，所激盪出的市場差異化取徑。
此外，若真能如英國創意城市學者Charles Landry倡議的將「官僚」提升為「創意官僚」，以設計思考（Design Thinking）及共創平台導入城市規劃，屆時熱蘭遮城建城400年、府城開城300年的2024年，台南文化古城真正蛻變為創意城市也更加指日可待！
03.落成於1916年的台南州廳，近年從政治運作功能轉換為台灣文學館，成為台南最具藝文氣質的所在之一。
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