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四大自貿區 端出什麼牛肉?

文/陳一姍.呂國禎.李明軒;圖片/鍾士為    

四月,中國國務院一次擴大四個自貿區——上海、天津、廣東、福建,各有定位、也互相較勁。它們提供了哪些商機?台商如何選對戰場?

從二○一三年九月,上海外高橋保稅區與洋山港開始,自由貿易示範區無疑是中國大陸最兩極的政策。

沒有大興土木,沒有碩大的廠房倉庫,一個地址跨了很多家幽靈企業,開開關關毫不留戀,許多人走了一趟的結論是「沒什麼,令人失望。」

但如果你問的是匯豐銀行上海分行行長邱運平、台商特力集團總經理童至祥,答案是:自貿區讓他們忙得受不了。

邱運平形容,從自貿區開始運作後,匯豐上海分行上上下下幾乎是日以繼夜的全行總動員,就為了搶得資金池、自由貿易帳戶(Free Trade Account,FTA)的商機。(見小辭典)

匯豐中國最高階主管特別為自貿區成立一個最高規格的委員會,平均每兩週得碰面一次,因為每週都有新法規、政策、業務、投資,需要著磨、決定。

尤其是自由貿易帳戶,因為是中國近期最大規模的資本帳開放,可通過帳戶與境外市場借錢互通。從後台電腦系統到前台業務人員的法規,都要通過大陸央行的驗收。一月下旬,匯豐、南洋商銀終於拿到第一批執照,「基礎建設做完了,以後有機會開高速,測試一些過癮的項目了,」邱運平期待。

自貿區的牛肉在哪裡?四月擴大或成立的四個自貿區,各肩負哪些任務?

上海自貿區副主任朱民解讀,這次中國大陸一次擴大到四個點,讓國務院能在更大的領域與空間,試驗與國際慣例接軌的法規。自貿區的制度創新是以企業為主體,上海、天津、廣東、福建四個口岸城市,涵蓋農業以外的所有業態,會有足夠多企業來做壓力測試。

「試驗田裡要有土,土壤要肥沃,莊稼要好,才能試出與國際通行慣例接軌的措施,」他形容。


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最大的自貿區──上海:試煉出國際總部

除了行政改革,上海自貿區想要試煉:在大陸,如何能設立真正的國際總部。

過去幾年,許多外商已經把亞太總部設在上海,但資本、進出口海關管制使得兩大核心功能:資金調度、物流運籌,依舊留在香港或海外。隨著陸企國際化,也有類似需求。上海自貿區過去一年半,就在埋頭實驗,如何把兩大核心功能搶回來。

邱運平指出,除了FTA帳戶,自貿區另一個金融開放,就是跨境人民幣資金池業務。

根據管委會統計,目前已有一四四家企業使用資金池。開了資金池帳戶,企業就可以自由跨境調度貿易所需的資金,不用事前核准,大量簡化文件,採事中、事後管理。「上海絕對會是全球人民幣的金融中心,」他指出。

FTA帳戶設立後,邱運平認為,不論境內、境外資金未來進出中國會更方便。近日即將定案的人民幣國際清算系統,業界預期應會設在上海。上海的黃金交易所已經設立國際板,業者預估,未來上海證交所、能源交易所、外匯交易中心都會考慮設國際板。

「中國在關鍵原物料的訂價能力會提升,」坐在陸家嘴,面向黃浦江的高樓中,身為上海市銀行同業公會副會長的邱運平認為,「上海自貿區的故事絕對是個上海的故事,最終會是個全國的故事。」

跟著自貿區走 瞄準世界

鏡頭轉往距離陸家嘴一小時車程的洋山港,童至祥走在今年一月新設立的特力自貿區物流中心。

旗下擁有Hola(和樂)與特力屋兩大品牌的特力,是台灣最大的貿易商,近年致力於轉型為產品與貿易服務公司。童至祥指出,自有產品備貨,要做好服務,都需要倉儲。因此特力一直鑽研大陸自貿區的政策


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