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中華民國公司 誰來投資?

文/今周刊    

洛桑管理學院關鍵報告:台灣吸引外資能力全球倒數第5

今年上半年,台灣出口罕見地連續五個月衰退,行政院長毛治國於今(22)日提出刺激經濟方案,目標五年引資1.5兆元。諷刺的是,五個月前,台灣政府剛把一樁外資投資案趕出台灣,致命的一擊竟來自台灣央行!去年12月6日,央行總裁彭淮南、金管會主委曾銘宗、財政部部長張盛和罕見地公開表示,反對馬來西亞IOI集團投資一○一大樓。政策把錢擋在門外,外商投資金與合作機會,就這麼飛了。

台灣競爭力在全世界排名第11,同時台灣水費低、電費低、薪資調漲幅度全亞洲最低,為什麼外國人這樣還不來,外人投資更只有菲律賓的一半?最新洛桑管理學院報告指出,讓外商不投資台灣的前3名原因,其實都和政府有關。「政府要選舉時,就靠外商釋放利多,等到選後,又翻臉不認帳。」關鍵,不是經濟,是政治!


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4個證據,看台灣吸引外資能力大幅下降

今周刊取得瑞士洛桑管理學院最新報告,結果顯示,台灣經濟表現最差的五個項目,有三個都和吸引外資能力有關,外資流入金額占國家經濟規模的比率,在調查61的國家中,台灣排名56,是倒數第5名!

這份報告中調查台灣吸引外資的關鍵因素,前三名都和民間競爭力有關,分別是高素質人力、技術人力、成本競爭力;最後三名則和政府相關,從最後一名開始,分別是政府效能、稅制競爭力和法制環境。像台新金控和彰銀合併的例子,台新金依循二次金改政策購併公股銀行,卻因為政治風向改變,法令制度又不夠健全,陷入和財政部大戰的經營風險中。

更嚴重的是,多項證據顯示,台灣吸引外資投資的能力每況愈下。

證據1:台灣吸引外資排名,在亞洲逐步倒退。

6月25日,聯合國公布最新的《世界投資報告》(World Investment Report)指出,台灣吸引外資的排名,在亞洲卻逐步倒退,十年前,台灣外人投資,還能排到第六名,去年,卻落後於越南、菲律賓、印尼等國,去年投資金額,只有越南的三分之一、菲律賓的二分之一。

證據2:聯合國報告指出外人投資(FDI)存量占GDP的比率,台灣更是排名亞洲倒數第三。

經濟部投資業務處處長連玉蘋坦言,全球平均值是33.6%,台灣卻只有13%,「顯示台灣經濟大部分是靠自己打拚」。

證據3:台灣在新創投資(Greenfield FDI)的投資金額上,創下十年新低。

06年到11年,台灣新創投資平均金額,勝過韓國。沒想到,到了14年,台灣新創投資大幅縮水,減為16億美元,韓國14年新創投資,卻衝上108億美元,比台灣高出6倍。

證據4:僑外資平均投資金額一一年後連續下滑。

根據投審會資料,11年時,僑外資平均每個投資案的投資金額,是217萬美元,到今年1至6月,僑外資每個投資案的平均金額只剩114萬美元,只有原來的二分之一。

政策荒謬,設「路障」卡死自己

台灣要成為外商眼中的「金銀島」,關鍵在制度。

台灣現行法規卻處處設「路障」,像是《外國人從事就業服務法》,外國人必須有大學學歷和二年工作經驗或專業證照,才能來台工作,也就是說就算是大學沒畢業的賈伯斯,來申請恐會被打回票。又像是口口聲聲說吸引外商投資,卻用重稅懲罰外國人;所得超過一千萬元高所得者稅率為45%,同樣在香港只有17%,來台不如去港。另外像是法規說改就改,增加的成本和風險,都讓財星五百大企業想退出台灣。

照這樣的情況發展下去,台灣想藉由加入TPP(跨太平洋夥伴協定)等協定,靠開放刺激經濟將更加困難,若再孤立自己、只靠自己的力量,恐怕會變成亞細亞的孤兒。必須開放新產業才有新投資、學習新加坡的市場化和自由化,更要降低隱性成本,台灣才能重新找回吸引外資的魅力。


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