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從美牛到FTA（自由貿易協定），究竟是一步之遙？還是千里之遠？
馬總統說：「過美牛這關，台灣就會活起來。」意指通過含瘦肉精美牛進口，台灣就能和美國恢復貿易談判，洽簽FTA，台灣經濟就會好起來。
但，真的如此嗎？
恐怕不是。因為從美牛到FTA，有四關要過，而這四關卻並不好過。
第一關：美牛
立院若擋，政院仍有權通過
攸關美牛闖關的「食品衛生管理法」修正案，朝野兩黨在立法院大戰，從正常會期吵到加開臨時會。其實，食管法修正只須行政院通過即可，但在在野黨要求，以及執政黨同意下，進了立法院大門，萬一立法院這關未過，行政院依然能夠依其權責，決定開放。
美牛開放幾成定局，接下來，行政單位必須負起「標示清楚」的責任，讓消費者明辨清楚。
第二關：TIFA
美牛若過，才重啟對話
美方多次明確表示，沒有美牛，就沒有TIFA（Trade and Investment Framework Agreement， 貿易暨投資架構協定）復談，而TIFA是什麼？
台美之間的TIFA會議，是1992年底，美國貿易代表卡拉‧希爾斯（Carla Hills）訪問台灣時提出的構想，一九九四年九月，台灣、美國正式簽署TIFA，成為目前雙方最重要的雙邊經貿諮商管道。
TIFA簽署後，共召開過六次會議，透過TIFA平台，美國支持台灣加入WTO（世界貿易組織），簽署WTO的政府採購協定，強化了台灣的智慧財產權保護制度。
但2008年，TIFA卻因美牛停開迄今。
美牛過關，美國才考慮和台灣重啟TIFA談判，因此台灣必須先表態，才有機會和美國恢復經貿平台。
第三關：FTA壓力
美國願談，我們得準備開放
如果美牛、TIFA這兩關過了，FTA就不遠了嗎？
如果一切順利，台美TIFA復談，卻不代表台美FTA有希望。「TIFA、FTA非百分之百連結，」劉大年說，TIFA會議只是讓台灣「有機會」透過此平台，做一些事，例如向美方提出FTA要求，但談了TIFA，距離簽署FTA則仍有一段距離。
以美韓FTA為例，南韓2006年和美國洽談FTA，經過一年多談判，才簽下FTA。但FTA洽談還得經美國願意，才能開始談，不是說談判就能談判。
第四關：美國國會
議員不點頭，等同白簽
一旦台美簽署FTA，市場就會立刻開放嗎？
美韓FTA從○七年簽署，一直到2012年才生效，經過了五年。為何不能立刻生效？因為，還得經過美國國會同意。如果國會有意見，就會像美韓FTA一樣延宕。
總統說簽了台美FTA，台灣經濟就會好起來，但如果簽晚了，或簽不成，台灣就沒有其他好起來的機會了嗎？
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