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九月十九日，台北的陰霾天氣突然燥熱起來，這天，總統府副秘書長羅智強逐一與各大報高層主管致電或見面，揭開內閣改組序幕。
總統馬英九尋求連任的競選辦公室頭號靈魂人物是執行長金溥聰，第二號人物就是副執行長羅智強，儼然是「金小刀分身」。由他出馬，媒體均嗅出政壇即將震動的不尋常氣息。
儘管經濟、內政皆焦頭爛額，馬英九仍執意追求政治面歷史定位，這一次，他的所有分身全部粉墨登場，連最後一張王牌也出手。
19日羅智強的主動出擊，不但完整釋放「金溥聰出任駐美代表」、「王郁琦取代賴幸媛出任陸委會主委」等外交、兩岸勁爆人事案，更不厭其煩進行背景說明。到了晚上，金溥聰本人更透過中央社發表聲明，強調「決定進廚房就不會怕熱，更不會怕被油濺。」
先來看金小刀出鞘。在野黨質疑馬英九意欲進行兩岸政治談判，此質疑言之過早，畢竟兩岸政治談判是破壞亞太區域平衡、嚴重影響美方利益之舉，美方並不樂見；而中共未來領導人習近平的優先議題，是鞏固黨內勢力、妥善處理國內問題及中美關係，兩岸政治談判不是他設定的優先政治議程。
然而，若非馬政府的親中路線引起美方高度疑慮，又何須打出手上最重要、也是最後一張王牌，讓「馬英九大腦」常駐華府而無法就近獻策？
更符合現狀的觀察是，馬英九即便只想在第二任期維持兩岸經濟談判基調，仍不得不派出最重要的分身坐鎮華府隨時釋疑，並以這張王牌企圖重新形塑其親美形象，至少讓其推動的兩岸政策，能在減少美方阻力下繼續前進。若未來相關條件成熟，則不排除朝向政治談判前進，此時金小刀才會在華府扛起關鍵性「安全瓣」重任。
再來看林中森接掌海基會。林中森是副總統吳敦義重要大將，任何對於林中森的安排，都難以脫離此脈絡而單純視之。
一位南部政壇要角透露，吳敦義就任副總統後持續深耕地方經營，前高雄縣長、政務委員楊秋興日前兼任行政院南部辦公室主任，其間雖曾一度受阻，最後仍順利達陣，背後最重要力推者就是吳敦義。如果黨機器、行政院南辦資源皆掌握在吳敦義手上，勢將影響馬英九接班人的競爭態勢。
因此，馬英九跌破外界眼鏡決定由林中森轉任海基會，較具事務性功能、較無利益迴避爭議應皆只是表面原因；把吳敦義大將調離黨機器，讓黨內其他接班人選消除疑慮，避免提早引爆接班人之爭，但也讓吳敦義有機會廣泛經營台商人脈，應是海基會未來降低政治色彩的一舉數得之計。
不過，美方對馬政府勢必「聽其言，觀其行。」不會只因金溥聰駐美就相信馬政府不再向中方傾斜；從油電雙漲累積至今的強大民怨，讓內閣改組的壓力加大；馬英九防止提前跛腳而進行的權力布局，早晚仍會面臨接班人之爭。這些都是馬英九無可迴避的挑戰。
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