短短十四個月內,主計總處連續九次下修今年經濟成長率(GDP)預測值,而且,下修幅度之大,調整頻率之高,堪稱史上之最。
主計總處灰頭土臉的原因,錯估國際景氣的變化固然是其中之一,但少算了總統馬英九這個變數,才是主計總處破天荒九連降GDP預測的原因。
元大寶華綜合經濟研究院董事長梁國源指出,礙於國際景氣的高度不確定性,全球經濟研究機構也都紛紛下修預測值,主計總處下修GDP也是無可厚非,但從「保四」一路砍到「保一」,而且下調高達九次,顯示人為判斷能力有待提升。
台灣經濟以出口為主,受到國際景氣的影響巨大。梁國源指出,統計模型頂多只能做到七○%預測,其餘三成要靠人為判斷,主計總處在去年底對景氣過度樂觀,對於景氣循環落在哪個階段也掌握失準。
證所稅、油電雙漲衝擊消費
外在環境的變化固然不容易預測,但主計總處就連國內因素也無法掌握。
馬政府今年推出一連串的政策,包括復徵證所稅、油電雙漲、二代健保補充費等,不但沒有激勵民眾,反而扯後腿,打壓了消費信心和投資意願。
主計總處指出,今年第三季民間消費預估僅微幅成長○.三七%,是二○○九年第三季以來最低,遠低於八月預測的一.六%,民間消費不如預期,正是第三季GDP成長率持續下修的主因。
事實上,主計總處一開始在去年底預估四%的GDP數字,主要是植基於未來兩岸經貿關係更加緊密的前提上。
台灣經濟研究院研究六所所長楊家彥指出,台灣出口過度集中在中國,卻沒想到中國經濟降溫的情況比想像中嚴重,造成外銷訂單遲遲未見起色,GDP預測也被迫頻頻下修。
理論上,同為執政團隊的主計總處,應該對政策方向球瞭若指掌,但馬英九總統今年再度當選後,卻搞出一些讓市場和經濟學家們跌破眼鏡的政策,恐怕就連主計總處也沒有估算到老闆馬英九,竟然成了歐債風暴和全球經濟趨緩之外,令台灣GDP得下修的重大變數之一。
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